不久前，CCTV Finance频道的《经济半小时》专栏收到了听众的报告，这反映出他们的手机账单存在问题。他们被秘密地扣除了阴影，而没有意识到或无意中。这些“影子服务”是如何在没有意识到的？ 315个记者进行了深入调查。

操作员合作伙伴“病毒”促销，直接扣除费用和无谈判

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Shaanxi西安电信的用户Shi老师Shi在2017年订购了一个169元家庭套餐，并在家中订购了4套手机，其中包括4张手机的费用。但是，在使用了几个月之后，Shi老师发现，每月的电话账单越来越多，最终增加到了220元。

为了弄清楚这一点，Shi老师检查了电话账单详细信息，然后他发现，毫无疑问，他的家人每月169元家庭套餐还提供了一些附加的增值服务。

Shi老师咨询了电信工作人员，但激怒他的是，中国电信只给了他一个答复：“这已经很长时间了，没有记录了。”

什（Shi）老师对中国电信的收费现象说：“这相当于，如果您完全花钱，就不需要采取主动行动。如果您直接花钱，那就像是抢劫。”

80多岁的老师的岳母使用了一台老年机器，根本没有互联网访问功能。但是，在2017年5月，这台老年机器实际上购买了一种名为《冲击火线》的游戏设备。

什（Shi）老师：我的婆婆是文盲。她根本无法玩游戏，也无法发送短信。她只是接听电话。她如何订购这种游戏设备？

那么，如何在这台老人机器上订购这种游戏设备？

什（Shi）老师要求中国电信工作人员向他解释。工作人员说，他们联系了《冲击火线》服务提供商—— Beijing Panku在线公司。 Panku公司的客户服务人员说，他们可能已经感染了病毒，或者意外操作了哪些功能，并向公司发送了一条短信以订购游戏设备。

但是，无论您如何解释它，都没有在老人的机器上发送短信的记录，而中国电信坚持认为费用是因为手机发送了订单短信而扣除了费用。

Shi老师通过中国电信在线商店发现，2017年4月2日，他确实向在线北京Panku的数量发送了一条短信。

Shi老师：这时感觉更加奇怪。您如何在手机上发送短信？一再进行谈判后，一位名叫Wang的经理承认，他们实际上与其他公司合作，这是为了宣传他们的计费代码，用他的原始词称为病毒促进。

Beijing Panku Online是中国电信增值业务的合作伙伴。中国电信为北京Panku提供了充电代码，以收取游戏服务。

为了获得更大的收益，北京Panku在线采用了一种“病毒”促销方法。使用非法软件，它可以悄悄地发送短信，以订购“击中火线”游戏设备，而无需用户的知识。

此外，这些短信在手机上没有记录，只有通过操作员的网络才能找到这些短信。

Shi老师：直接从您的钱包里拿钱，不要告诉我。

记者登录到国家企业信贷信息披露系统，以检查北京潘基在线技术有限公司的信息，发现该公司在许多城市（例如Xi\’an，Harbin，Shanghai，Chengdu和Wuhan）都有分支机构，但在短短几年内已被取消。其中，哈尔滨分支被吊销并包括在异常操作清单中。

位于北京的总部被列入异常业务运营清单，因为注册居住或商业场所无法联系。

但是，这样的公司经常注册和取消并已被包括在异常运营名单中，与中国电信有着密切的合作关系。中国电信向这家公司打开了增值业务的充电代码。没有许多用户的知识，他们会悄悄地订购和扣除游戏费，许多像老师Shi这样的用户在不知情的情况下被扣除。

免费后，收费会直接扣除。影子服务已成为税收陷阱

来自Yuzhou的Wen女士也与Shi老师一样经验，并在不知道的情况下被秘密地扣除。

Wen女士拥有一张通常不使用的中国移动电话卡。因此，在2017年2月，她将数字的业务更改为每月在移动公司商务大厅的每月38元的套餐。但是，不久前检查了电话账单后，Wen女士发现有些问题。

Wen女士：我不打电话或短信，也不使用上面的流量。每月费用约为70元。 10086的客户服务告诉我，每个月都有一个30元的包裹。

温女士非常困惑，每月30元人民币的每月交通包裹来自？

WEN女士：运营商的客户服务人员开始打电话给我，并说我一开始就为您打开了这一点。我同意你。您签署了它，并坚持认为我知道这种情况。

你记得错了吗？为了理解，Wen女士去了当地移动公司的商厅，并要求检查申请包装时签署的协议。但是，该协议没有提及有关这30个元交通包的任何内容。

那么，移动公司如何为WEN女士开设一个每月30元的交通套餐项目？记者陪同温女士到河南尤佐市的Yingbin Road附近的移动公司商务厅。

移动公司的解释是：每月30元人民币的交通包在头两个月内免费使用。到第三个月，只要用户没有积极回复文本消息并取消它，那就等同于默认接受业务并开始收取费用。

温女士被困在黑暗中。与Wen女士的经验相比，深圳的Xia先生更加奇怪。

2018年3月，Xia老师的手机突然失败了。 Xia老师致电中国电信客户服务，发现自2015年4月以来，中国电信每月扣除了两个套餐，一个套餐为189元，另一个为298元。

在2015年之前，Xia老师一直使用中国电信的189元套餐。直到2015年，他在当地商务馆的包装升级业务上升级为298元。他没想到的是，原始费用将被支付，这笔费用将被收取3年，总共超过6,000元，这使老师夏非常生气。

经过一些谈判，尽管中国电信退还了超过6,000元人民币的过度收费，但夏老师对此结果不满意。

Xia老师：未经消费者的个人同意，从我的私人帐户中扣除钱是完全不合理的。在哪里可以要求解释？这是不安全的。

未经用户同意，激活或更改付费服务；以自由体验的形式激活对用户的一项服务，自由期到期后，未经用户同意就会收取使用费。这种情况称为“影子服务”。在这些情况下，用户在不知情的情况下“应用”用于增值服务。

近年来，运营商Shadow Services对消费者的投诉越来越多。仅在2017年，深圳消费者委员会就收到了593项类似的投诉。

《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》要求“当用户申请自定义每月或订阅移动信息服务服务时，基本电信公司应要求用户提前确认。如果用户未确认和反馈，则应认为自定义是无效的，并且不得为用户收费。”

《关于规范部分电信业务收费问题的通知》规定：“如果电信业务运营商采用免费试用方法来促进业务，则应清楚地了解使用和取消试用服务的方法。如果用户未能申请企业使用或明确确认在免费试用期内使用企业的使用，则不应在免费试用期内使用Telecommunications业务运营商，因此用户向用户收费。

《关于规范电信服务协议有关事项的通知》规定：“电信业务运营商应在打开每月付款或要求用户支付功能费用的服务项目时获得用户的同意。”

但是直到今天，“影子服务”尚未得到治愈。

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除了“影子服务”外，现实生活中无尽的“垃圾邮件消息”也被认为使许多手机使用者非常烦人。为什么这意味着将删除垃圾邮件消息，而下一个消息将不会被删除？如今，由于越来越严格的监督，垃圾邮件消息从何而来？它背后是什么兴趣模式？

Wang老师的手机每天都以“ 106”开头接收很多短信，包括会员服务，行业消息，公司通知和验证代码服务。同时，也有许多简短的信息，例如商业和广告。基本上，它每天都可以使用，删除它后将再次发送。添加106后的数字未固定，也无法阻止它们。

很生气的王老师选择向操作员投诉。但是，中国Unicom客户服务人员的解释使老师Wang感到惊讶。如果您想作为客户服务的提示自己阻止行业短信，那么您将无法收到一些重要的银行短信。

王老师意外的是，这些以106开头的数字已获得相关部门的批准，并且没有被坏人发送给自己。

在手机上以106开头的短信是中国移动，中国Unicom和中国电信提供的网关短信平台，被称为操作员的“企业通信”服务。 10655 Unicom，10657 Mobile，10659 Telecom，编号1069段是集成三个网络的SMS通道号。

那么，这些以106开头的垃圾邮件消息如何发送到用户的手机？

记者在网上搜索了“ qixintong”和“ 106 SMS平台”，网页上显示了许多可以发送106 SMS的公司的信息。

记者随机与几家公司的在线客户服务人员进行了咨询。在发送营销短信时，他们都说这很好，但是对该地区和内容会有限制。当记者要求接受采访时，大多数公司似乎更加谨慎，并建议使用微信或QQ进行详细讨论，并表示可以在线完成一般合作而无需亲自面试。

记者一一咨询了公司，一家公司的客户服务人员似乎非常热情。记者说，他想发送营销促销短信。另一方几乎没有详细询问它是哪种类型或产品，并表示将提供一个平台，客户本身发送内容，并积极地进行测试，以感受到文本消息的接收速度和到达率。

当记者要求亲自了解情况时，另一方说网页上的地址不是实际地址，然后将记者发送给记者的实际办公室地址。

根据另一方提供的地址，记者来到了位于北京海迪安区的办公大楼的114 SMS网站。当记者说他想发送短信以出售一些OEM衣服，鞋子和行李时，另一方开始给记者一个想法，说他可以在后面添加一个微信帐户，并将其发送到电信，中国Unicom和Mobile的三个网络。

为了说服记者，工作人员还获得了公司的业务许可证，电信和信息服务业务许可证以及增值电信业务许可证。

随着谈判的加深，工作人员承认，为了降低投诉率，这三个主要运营商将在一定时期内阻止某些类型的营销短信。当记者担心要推广的内容会被阻止时，工作人员发表了这一声明。

114 SMS员工：这是一个逐一通知我们的。例如，如果您有贷款，则无法立即发送，并且只能将其发送给中国Unicom。因此，我们将停止它。例如，如果审查在十天半月内通过，或者频道再次启动，我们将通知我们发送它，然后我们将通知客户。

在谈论价格时，工作人员告诉记者，不同类型的短信的价格不同。发送验证代码的价格约为3美分，营销文本消息的价格在4美分和5美分之间，而金融贷款的价格则更高。在利润分享方面，运营商带走了大事。像他们这样的合作社只赚了一小部分钱，如果他们发送10,000份，只有数十个人民币。

记者仍然很难下定决心。该工作人员建议开设记者的帐户，以便记者可以随时测试其服务质量。

之后，记者随机写了一个公司名称，负责人和另一方的手机号码。出乎意料的是，另一方为记者开了一个测试帐户。

当记者发送他想测试的内容时，另一方热情地告诉记者哪些单词是敏感的单词，以及如何避免被阻止的单词。

但是，当记者提供二十个测试号码时，另一方说他们正在通过中国移动渠道发送信息。在这一天，北京频道存在一个小问题，而其他地区则没有打扰。

然后，记者在测试号中发现，许多中国的移动用户和其他地方收到了114 SMS平台发送的促销短信。

第二天，114 SMS网络的工作人员主动与记者联系，并说在北京，中国移动电话的电话号码也可以发送。但是，需要对文本消息的签名和内容进行稍作修改，以避免阻塞。记者随机提供了两个测试号，很快该测试号从114 SMS.COM接收到营销短信。

114 SMS网络没有验证记者提供的信息的真实性，并通过他们的SMS频道向移动电话用户发送了简短的消息，包括微信ID和诸如“著名袋子，手表，鞋子，鞋子，服装，服装”和“好商品”之类的单词。

记者使用另一方提供的注册帐户和密码来登录到114 SMS网络的操作平台，发现此操作平台在编辑SMS时具有检查封锁单词的功能。

在网页的右下方，红色字符的几行特别引人注目。这些是频道提示和短信模板。哪个区域以及哪个时间段将被阻止，哪些模板更容易避免审查，所有这些模板都清楚地提示了。

北京消费者权利保护律师协会执行副总裁Qiu Baochang认为，如果增值服务提供商违反了运营商背后的法律，则民事责任也应为运营商的行政处罚，也应该是其中的罚款。从主观和故意的角度来看，如果进行恶意勾结，这种情况将更加严重，应增加惩罚。

2015年，工业和信息技术部宣布了《通信短信息服务管理规定》，这显然要求短的信息服务提供商和简短的信息内容提供商，不要未经用户的同意或请求发送商业简短信息。第19条还规定，简短信息服务提供商和简短信息内容提供商用于发送简短的业务管理和服务类型信息的端口不得用于发送商业简短信息。

《广告法》还清楚地表明：“发布广告的媒体必须审查广告出版商的资格和内容合法性。”但是，在调查过程中，这些法律和法规被忽略了，错误的广告信息被发送给手机用户而没有任何审查。

北京消费者权利保护律师协会执行副总裁Qiu Baochang说：“我是一名移动用户，我是中国的Unicom用户，我是电信用户，我相信经营者为我提供的服务提供的服务在简短的消息中提供的服务。至于您的伴侣，我可能不知道，您必须不知道，您必须责任责任。对于您正在寻找的人，您的伴侣是谁，消费者不知道，消费者不需要知道。

【半小时观察】

从昨天到今天，《经济半小时》列一直监督并报告了基于公众的报告中目前在电信行业暴露的一些问题。在该计划的播出的两天中，中国移动，中国电信和中国Unicom已在市场上对市场上的内容发起了特殊的纠正和检查措施。他们重视对消费者提出的公司业务的监督和批评。为了回应该报告的“ 30元交通套餐将在两个月的免费收费后开始收费”，中国移动公司认真指示其关联公司对客户进行验证和处理，退款相关费用。根据发现问题，负责人将得到认真对待，并向一个例子学习并向他们学习。同时，他们在整个小组中进行自我检查和自我纠正，并坚决调查和处理类似的客户权利和利益侵权。

中国电信清楚地表明，在应对公众报告的公司业务中的“不规则费用扣除”行为时，他们对所有下属单位和增值业务伙伴进行了全面检查，并尽一切努力消除用户行为与企业的行为无关，而不必知道自己与企业束缚并实施了手机手机恶意软件的预防；为了应对SMS服务问题，他们将进一步严格执行相关的控制措施，在业务合作伙伴的监督和管理方面做得很好，并全面提高业务运营管理和服务水平。

我们知道，将消费者利益放在首位是公司必须计算的大帐户。消费者是否满意是公司是否可以迅速发展的重要先决条件。食物和衣服的父母的声誉是公司的真正未来。