国家税务总局公告2022年第20号

为落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发[2022]2号）要求，进一步优化税务营商环境，深入开展“我为纳税人办实事、便利纳税为民”活动，国家税务总局（2022）《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》（2022）19号）决定进一步简化和优化“纳税人延期缴纳税款审批”、“纳税人延期申报审批”、“纳税人纳税变更审批” 《纳税配额》、《纳税人预缴税款审批》、《其他企业所得税预缴税款方式审批》、《发票印制企业认定》五项事项的办理程序。现将有关事项公告如下：

1.《纳税人延期纳税审批》、《纳税人延期申报审批》、《纳税人纳税额度变更审批》、《实际预缴利润以外的其他预缴企业所得税方式的审批》四项事项按照行政征收相关事项进行管理，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施条例、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及其他有关法律、行政法规的规定执行，同时简化办理程序。

（一）简化受理流程。受理流程由5个工作日缩短至2个工作日。税务机关收到申请材料后，当场或2个工作日内进行核查。材料齐全、符合法定形式的，自收到申请材料之日起予以受理；材料不齐全、不符合法定形式的，将立即告知需要补充更正的全部内容。受理“纳税人递延税款审批”事项的机构由省级税务机关调整为主管税务机关，并取消代理转接环节。

(2) 简化和合并程序。办理程序由“申请、受理、审查、决定”调整为“申请、受理、核准（核准）”。

1.《纳税人递延纳税审批》。税务机关收到纳税人的递延纳税申请后，对纳税人的生产经营情况和提供的货币资金进行核查。情况属实且符合法定条件的，将通知纳税人延期缴纳税款。此事将不再接受重大执法决定的法律审查。

2.《纳税人延期申报的审批》。税务机关收到纳税人、扣缴义务人的延期申报申请后，对纳税人、扣缴义务人反映的困难或不可抗力情况进行核实。情况属实且符合法定条件的，税务机关将通知纳税人。扣缴义务人延期申报。

3.《纳税人纳税额度变更审批》。税务机关收到纳税人对核定应纳税款提出异议的申请后，按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号，修订第44号）规定的核定程序，对配额进行重新核定并通知纳税人。

4.《预缴实际利润以外的企业所得税预缴方式审核》。税务机关收到纳税人预缴企业所得税的申请后，将对纳税人反映的困难进行核实，确保情况真实、一致。符合法定条件的，确定预缴方式并通知纳税人。

（三）减少材料提交。实名登记的纳税人和扣缴义务人的经办人和代理人，免于提供个人身份证件。

（4）实现全流程在线化。税务机关依靠电子税务局支持网上办理所有事项。经申请人同意，税务文件可以以电子方式送达。

在符合法律、行政法规规定的前提下，省税务机关可以采取补缺、缩短办结时限等措施，进一步优化办案程序。

2、将“企业印制发票审批”名称调整为“确定发票印制企业”，按照政府采购事项管理，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、010 -30000及其实施条例和其他法律、行政法规、规章执行。

本公告自2022年11月1日起施行。《中华人民共和国政府采购法》号（国税发[2006]183号）第六条第一款“税务机关按照核准程序确定其配额。对于定期配额未达到起征点的，税务机关应送达“《国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知》”（国税函[2006]1199号）附件4、附件5、附件6、附件7。同一时间。

特此公告。

附件：（点击文末链接可下载附件）

1.《纳税人延期缴纳税款审批》等事项实施规定

2. 税务文件格式

国家税务总局

2022 年9 月28 日

解读

《未达起征点通知书》的解释

为落实《国家税务总局关于印发个体工商户税收定期定额征收管理文书的通知》（国办发[2022]2号，以下简称《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告》）要求，进一步优化纳税营商环境，深入开展“我为纳税人办实事、便利税务为民”，根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》号（2022年第19号），国家税务总局进一步简化优化“纳税人延期纳税审批”等五项税务事项的办理程序，下发《通知》 （以下简称《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》）。解读如下：

1、《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告》的起草背景是什么？

2022年1月，国务院办公厅发布《公告》号文，对全面实施行政许可清单管理提出要求。根据附件《公告》，税务部门实施税务行政许可项目《增值税防伪税控系统最高开票限额核准》。为贯彻落实《通知》号要求，国家税务总局发《通知》号文，明确了税务部门实施税务行政许可事项的010-010-《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》号文《纳税人延期缴纳税款的批复》 30000（2019年第34号）《纳税人延期申报的审批》、《纳税人纳税额度变更的审批》、《实际利润预缴以外的企业所得税预缴方式的审批》、《企业印制的审批》等五项事项发票”是不允许的。作为行政许可事项管理，依照有关法律、行政法规的规定执行。具体流程及相关简化优化措施已在本公告中明确。

2、《通知》的主要内容是什么？

《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》 包括正文和2个附件，主要内容如下：

(1) 文字。规定进一步简化和优化“纳税人延期纳税审批”等5项事项的办理程序，包括简化受理流程、简化办理程序、减少提交材料、实行全程网上办理。

（二）附件1《纳税人延期缴纳税款的审批》等事项的实施规定。调整后的实施细则逐条明确了5项。

（三）附件2税务文件格式。明确了调整后的文档样式。

三、《国家税务总局关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》中的《纳税人延期缴纳税款审批》与延期缴纳税款相关政策事项有什么区别？