二、现状分析

（1）传统税控设备无法满足管理需求。

《税控燃油加油机定型鉴定大纲》 实际操作中常见各种问题：

1、传统税控设备的数据需要每个县税务管理人员每月上门采集一次，消耗大量的人力、物力。此外，数据采集过程中容易出现人为干预因素，数据质量难以保证。

2、传统税控装置技术落后，只能采集一定时期内的累计数量。无法获取详细、动态的数据，无法实时准确反映纳税人的销售情况。

3.收集的数据难以有效利用。收集到的数据需要进行整理、汇总、分析、比较。传统的纸质记录方式很难满足。

4、在实际使用中，存在随时随地由特定人员进行精准筛查、查看的需求，原有的税控设备难以满足现代智慧监管的需求。

（二）销售终端管控措施缺失，导致“多余发票”出现，无发票、改发票销售现象普遍存在。首先，人为调整进出库发票的开具情况十分普遍。加油站采用不需要发票、给予小额折扣等多种方式。他们在销售过程中不开具发票或少开发票以隐藏销售收入。同时，他们根据月度或季度记录的销售额确定进项发票的金额，从而人为调整投入和产出项目。纳税和少缴税的目的。二是零售环节存在大量人为调整的发票开具行为，导致中间流通环节出现大量“多余发票”，使得上游企业特别是成品油生产企业私自调换油品和成品油。开“改发票”，不开发票，逃避缴纳消费税。或者为少计销售收入、逃避增值税提供便利。

三、解决思路

为统一加油站管理，促进社会开放、平等，在各加油站部署。通过与加油站连接的税控接口实时读取加油站的业务数据，并定期获取加油站的日汇总和月汇总数据。并通过实时读取油罐的存卸数据，将获得的数据加密并通过互联网传输至加油站数据采集管理云平台，形成对加油站的实时监管效果。

四、系统介绍

油轮实时数据采集解决方案：

油轮数据采集终端。通过在每台加油机上安装加油机数据采集终端，可将加油数据包括单价、加油量、总量等信息实时上传至数据采集管理云平台，并具有历史存储功能数据实现对加油站的管理。实时、全过程、有效监管。

液位计实时数据采集解决方案：

液位计数据采集终端。为了更好地了解加油站的运行状况，跟踪监测加油站储油罐的变化，开发了液位计数据采集终端，用于监测储油罐的加油情况（从油罐车至储油罐）。 （卸油），实时跟踪储油罐的存储状态，包括实时储罐：罐号、温度、高度、容积；漏油数据：罐号、开始时间、油位、温度、容积、结束时间、油位、温度、容积。

五、成效分析

（1）政治意义

近年来，由于国家放开地方炼厂原油贸易进口权和使用进口原油等因素，大量社会资金涌入炼油行业，消费税提高在成品油、油价持续上涨等问题上，存在不少监管缺陷和监管盲点。在其他因素等因素的双重刺激下，成品油市场违规经营现象十分突出，近年来愈演愈烈。如果不加以遏制，将严重威胁公共安全，扰乱成品油市场运行秩序，造成国家税费巨大损失。并且由于非法经营流通的成品油多为调和油、过期油品、劣质油品，排放严重不达标，加剧了大气污染，危害环境安全。

该项目建设后，将成为成品油行业社会零统计和安全管理决策中心，为成品油监管提供统一的智能管理平台，可有效解决“漏报”两大问题。成品油流通中的“税费”和“卖私油”。大混乱。对于实现完善政府税收管理和服务模式、提升政府职能和工作效率、促进政府新旧动能转换具有标杆意义。可以防止偷税漏税，同时对整顿和规范市场秩序起到很好的作用。

（二）社会价值

本项目的建设具有巨大的社会价值。首先，准确把握成品油企业零售管理要素，提高成品油流通环节管理水平，营造公平的税收和经济环境。加油站隐瞒销售导致国家税收流失，并导致行业不公平竞争。该项目通过纳税人数据的采集，加强大数据分析。向税收征管管理者展示纳税人的历史行为和最新动态，从而提高征管和服务水平；通过数据对比分析，提高纳税人合规性。防止偷税漏税，同时也可以作为纳税人信用等级评估的依据。通过严厉打击加油站隐匿销售收入行为，解决长期以来存在的加油站隐匿收入问题，巩固加油站行业公平的税收环境。对防止国家税收流失，为全市加油站行业营造公平税收的经济环境和诚信纳税的社会氛围发挥了重要作用。

（三）经济效益

该项目的建设将更深层次挖掘税源，加强国家财政收入保障，大幅提升经济效益。