中新经纬客户端11月7日电7日，中国财政部长职务发生变化。楼继伟辞职，肖杰上任。公开资料显示，59岁的肖杰25岁进入财政部，至今已在财政部工作23年。历任综合部部长、库务部部长、财政部副部长。 2013年起任国务院副秘书长。此外，他还历任中国红十字会副会长、湖南省副省长、国家税务总局局长。

中新经纬客户端注意到，肖杰曾发表多篇有关经济问题的文章和言论，舆论认为可以窥见其工作思路。

浅谈房产税：重点推进房产税改革

2005年3月20日，时任中国财政部副部长的肖捷在出席“中国发展高层论坛”时明确表示，我国目前房地产所有权和交易税费相对较轻，这是一个严重的问题，并将在今后的工作中重点推广。房地产税改革。

多年来，中国的房产税一直在“路上”。 2010年底，国务院常务会议同意在部分城市开展个人住房房产税改革试点。随后，上海、重庆成为房产税试点城市，并于2011年1月28日开始试点征收。此后，试点城市并未扩大。 2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，相关内容表述为“房产税”。

据中国证券报2011年3月7日报道，肖杰当年在黑龙江代表团第一次全体会议期间表示，相关房产税目前主要是在总结两个试点城市经验的基础上制定的。目前尚未获悉，北京、深圳将被列入未来一批房产税试点城市的信息。这一说法被媒体广泛认为暗示房产税试点暂不会推广。

值得注意的是，1987年，年仅30岁的肖杰与楼继伟等人合着《关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》，提出了我国财政体制改革和税制改革的基本理念和原则，以及支持经济体制改革战略。因此，其在财税方面的工作思路是否会延续，值得关注。

谈税负：驳斥全球第二个中国税负痛苦指数理论

2010年10月，时任国家税务总局局长肖捷在《中国改革》杂志上撰文指出，国外某杂志发表的中国税负痛苦指数位居世界第二的说法存在谬误。 （编者注：国外某杂志发表的所谓声明显示，根据2009年税务痛苦指数排名，中国税务痛苦指数为159，在公布的65个国家和地区中排名第二，仅次于欧洲国家）。

肖杰指出，税收痛苦指数的评估方法极不科学。其主要谬误是简单地将各种税种的最高边际税率相加，将税率与税负等同起来。虽然目前实行销售税国家的一般税率普遍低于实行增值税国家的标准税率，但由于税基不同，我们不能简单地得出增值税税负高于销售税负的结论。税。因此，用税率直接代表税负是一个常识性错误。

文章指出，当前，我国经济快速增长中日益突出的收入分配问题已成为社会矛盾的焦点。初始分配体现了效率优先，兼顾公平显然不够。要以调整完善收入分配政策为重点，加快完善公共财政体系，积极推进公共服务均等化，合理调整预算支出结构，扩大公共产品和服务有效供给特别是增加社会保障、教育文化、医疗卫生、安全保障。性住房等与改善民生密切相关的支出。文章还指出，未来我国宏观税负不仅需要增加，而且还有改善的空间。

谈遗产税：最重要的是解决三个问题

2013年初，肖杰在接受人民日报采访时表示，提出遗产税的时间很短，目前还没有“时间表”。对于遗产税，他认为最重要的是解决三个问题：一是统一认识，全社会对遗产税的征收要形成共识。二是要在调查研究、听取意见的基础上科学设计方案。三是解决税收征管中可能遇到的问题。遗产税是世界各国普遍认为征收难度较大的税种之一。对遗产征税，首先要能够了解个人有多少遗产、遗产在哪里、是否属于应税遗产等。

此外，他还表示，个人所得税起征点应综合考虑各方面情况确定，因为税收不仅具有提高财政收入的功能，还具有调节收入分配的功能。研究制定任何税收政策时，都应该综合考虑可能影响税收政策的各种因素，权衡利弊后做出决定。

肖杰简历：资深“财税人”

中新经纬客户端注意到，肖杰1978年至1982年就读于中国人民大学金融系金融系，金融专业出身。简历显示，除了在湖南工作两年、担任国务院副秘书长三年外，肖杰在财税系统工作了整整29年。有媒体称他为资深“财税人士”。

肖杰简历：

汉族，1957年6月出生，辽宁开原人，博士研究生，1976年3月参加工作，1985年8月入党。

1976年3月至1978年10月，北京市机械局机械研究所、机电研究所工人；

1978年10月至1982年9月，中国人民大学财政系金融学专业学习；

1982年9月至1987年1月，财政部综合计划司长期计划处干部；

1987年1月至1991年12月，财政部综合计划司中长期规划处（中长期规划预测处）副处长（其间：1987年11月至1989年4月，德意志联邦共和国进修）；

1991年12月至1993年11月，任财政部综合计划司长期规划与预测处处长（1991年10月至1992年10月，任财政部计划经济委员会副主任）辽宁省阜新市）；

1993年11月至1994年7月，财政部综合计划司副司长； 1994年7月至1998年7月，财政部综合改革司副司长（1992年9月至1995年7月，金融学） 1994年9月至1995年7月在中央党校一年制中青年干部培训班学习，获经济学博士学位；

1998年7月至2000年6月，财政部综合司司长；

2000年6月至2001年9月，任财政部国库司司长；

2001年9月至2005年7月，财政部副部长、党组成员，中国红十字会副会长（2004年10月任），中央卫生健康委员会委员（2002年7月任）；

2005年7月至2007年8月，湖南省委常委、副省长；

2007年8月至2013年3月，国家税务总局党组书记、局长；

2013年3月至2016年11月，任国务院副秘书长；

2016年11月，被任命为财政部长。

中共第十七届、十八届中央委员。

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