2、纳税人错误确认发票用途后，税务部门如何帮助纳税人修改更正？

3、与其他渠道相比，通过增值税电子发票公共服务平台开具增值税电子普通发票有哪些优势？

4、发票核销事项完成时限将发生哪些变化？

5、纳税人丢失增值税专用发票和机动车销售统一发票后，如何优化税务或财务管理流程？

国家税务总局

关于增值税发票综合服务平台等事项的公告

国家税务总局公告2020年第1号

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化税务营商环境，深化税收制度“放管服”改革，便利纳税人发行和使用价值——增开税务发票，现将有关事项公告如下：

1.国家税务总局将增值税发票选确认平台升级为增值税发票综合服务平台，为纳税人提供发票用途确认、风险提示、信息下载等服务。纳税人取得增值税专用发票、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票后，如需申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税、代理退税，应登录增值税综合发票。服务平台确认发票用途。增值税发票综合服务平台登录地址由国家税务总局各省（自治区、直辖市、计划单列市）税务局（以下简称省税务局）确定并公布）。

纳税人应根据发票用途确认结果，申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税或代办退税。纳税人申请抵扣税款的发票用于出口退税或者代办退税的，应当向主管税务机关提出申请，主管税务机关核实情况后调整用途。纳税人确认使用发票申请出口退税或代办退税的，如用于申报抵扣的，须向主管税务机关提出申请。主管税务机关对尚未申报出口退税的发票进行核实，并将发票电子信息退回纳税人后调整用途。

2.纳税人通过增值税电子发票公共服务平台开具的增值税电子普通发票（发票样本见附件）为税务机关监管发票。使用电子签名代替专用发票印章。其法律效力、基本用途、基本用途规定与普通增值税发票相同。

增值税电子普通发票格式文件格式为OFD格式。单位和个人可登录国家增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）下载增值税电子发票格式文件阅读器，查询增值税电子普通发票。

3.纳税人办理增值税普通发票、增值税电子普通发票、收费公路通行费增值税电子普通发票、统一机动车销售发票、统一二手车销售发票的审批事宜，但高档增值税发票除外由税务机关按照规定确定。除存在风险等情况外，主管税务机关应当立即处理。

4.纳税人同时丢失增值税专用发票或机动车销售统一发票的发票联和抵扣联的，可以使用加盖销售者发票专用章的相应发票会计联作为进项税额。抵扣凭证、退税凭证或记账凭证。

纳税人丢失增值税专用发票、机动车销售统一发票的抵扣联的，可以将相应发票的发票联联作为增值税进项税额的抵扣凭证或者退税凭证；纳税人丢失已开具的增值税发票的抵扣联的，可以将专用发票或统一机动车销售发票的发票联与相应发票的抵扣联联作为记账凭证。

五、本公告自发布之日起施行。《国家税务总局关于简化增值税发票领用和使用程序有关问题的公告》（2014年第19号，修改为国家税务总局公告2018年第31号）第三条同时废止。

特此公告。

附录：

通过增值税电子发票公共服务平台开具的增值税电子普通发票样本

国家税务总局

2020 年1 月8 日

政策解读

《国家税务总局关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》解读

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化税务营商环境，深化税收制度“放管服”改革，便利纳税人发行和使用价值——加税发票，国家税务总局开具《国家税务总局关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》（以下简称《公告》）。解读如下：

一、纳税人通过增值税发票综合服务平台可以获得哪些优质、便捷的服务？

为适应税务现代化需要，创新发票服务方式，提高发票管理质量和效率，税务部门对原有增值税发票选确认平台进行升级，打造增值税发票综合服务平台（以下简称： “综合服务平台”）。通过该平台，纳税人可以获得以下优质、便捷的服务：

一是“一站式”发票用途确认服务。纳税人可对收费公路通行费增值税专用发票、统一机动车销售发票、增值税电子普通发票的使用情况进行“一站式”确认，有效提高增值税抵扣凭证的精细化、规范化。以及信息管理和控制层面。根据《国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告》（2019年第33号）规定，自2020年2月1日起，纳税人在取得符合条件的海关进口增值税专用缴款单后，也可通过综合服务平台确认用途。二是“一体化”发票风险预警服务。纳税人可以查询、统计发票的开具、申报、纳税、用途确认等流转状态，以及作废、冲红、异常等管理状态。纳税人可以根据查询到的风险提示信息，及时进行风险应对处理，有效规避因税务企业与买卖双方信息不对称而产生的涉税风险和财务管理风险。三是“各类发票”的发票信息下载服务。纳税人可以批量下载获取的发票明细，并据此进行批量查验、统计分析等工作，可以帮助纳税人有效提高电子发票管理水平。目前可批量下载的发票类型包括增值税专用发票、增值税普通发票、增值税电子普通发票、收费公路增值税电子普通发票、统一机动车销售发票、统一二手车销售发票。

2、纳税人错误确认发票用途后，税务部门如何帮助纳税人修改更正？

按照《公告》要求，纳税人通过综合服务平台确认发票用途后，需根据确认结果办理相关涉税业务。如果发票用途确认存在错误，税务部门为纳税人提供规范、便捷的更正服务。纳税人误确认该发票用于抵扣，需用于出口退税或代办退税的，可以向主管税务机关提出申请。主管税务机关核实情况后，可以为纳税人调整发票用途。纳税人误认为发票用途是申请出口退税或者代理退税的，可以向主管税务机关提出申请。主管税务机关核实出口退税未申报并帮助纳税人返还电子发票信息后，纳税人可通过综合服务平台重新确认发票用途。

3、与其他渠道相比，通过增值税电子发票公共服务平台开具增值税电子普通发票有哪些优势？

通过增值税电子发票公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）开具的增值税电子普通发票具有以下优点：一是文件格式更加规范。通过公共服务平台开具的增值税电子普通发票采用符合国家统一标准的OFD格式，实现格式统一、安全可靠、易用。二是发票样本更加简洁。将“货物或应税劳务名称”栏目名称简化为“项目名称”，取消原“卖方：（章）”栏目，并简化发票面式。三是签名方式更加先进。用可靠的电子签名替代原发票专用章，用税务数字证书签名的电子发票生产监管印章替代原发票生产监管印章，更好地适应了电子发票改革的需要。

需要说明的是，符合《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》号（2015年第84号，国家税务总局公告2018年第31号公告修订）附件1格式的增值税电子普通发票继续有效，直至国家税务总局再次发布公告。

4、发票核销事项完成时限将发生哪些变化？

为进一步方便纳税人领取发票，保障纳税人正常生产经营活动，国家税务总局决定将增值税普通发票、增值税电子普通发票、收费公路通行费增值税电子普通发票、统一机动车销售发票合并开具。二手车统一销售发票核销事项办理时限由原来的5个工作日调整为立即办理。在便利纳税人守法的同时，防范税收风险，营造更加规范、公平的税收经济秩序，税务机关按照规定认定的高风险情形，不适用本便利措施。

5、纳税人丢失增值税专用发票和机动车销售统一发票后，如何优化税务或财务管理流程？

为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，税务部门不断提升“信息化办税”能力和水平，实现了税款共享填报增值税专用发票和机动车销售统一发票信息。纳税人丢失发票联和抵扣发票联后，无需再到税务机关申请开具《丢失增值税专用发票已报税证明单》。相应发票的其他基本联的副本可以作为抵扣凭证、退税凭证或增值税进项税额记录。记账凭证。

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