一、上网电价市场化改革实施方案要点

（一）完善价格机制体系

Shandong计划允许电网安装的新能源（例如风力发电和太阳能发电）进入电力市场，并依靠市场交易来确定价格。将来，其他新能源（例如生物质发电）将逐渐参与。跨省和地区交易的新能源应按照国家政策进行定价。对于具有财务补贴的项目，应根据原始规定实施补贴标准。

对于所有电力参与市场交易之后，现有的新能源项目在2025年5月31日之前投入生产，机制电价将以每千瓦时为0.3949元（包括税）实施。这个价格基于国家政策上限，可以为这些项目提供稳定的电价支持。单个项目的功率限制将根据其他省份的新能源的非市场化速率进行中等优化。执行期取决于整个生命周期的合理利用剩下多少小时。

对于将从2025年6月1日开始投入生产的新型新能源项目，机制电力的规模和实施期是由省级发展和改革委员会和相关单位确定的，而机制电价是通过价格竞争确定的。 2025年的竞标申请充足率必须达到125以上，这将使新的能源项目能够完全竞争并降低每个人的能耗成本。在投标期间，根据声明的价格从低到高确定所选项目。机理电价通常是根据入口选项的最高报价确定的，但不能高于投标上限。

如果该机制中包含的电力具有电价保证机制，则它将不再参与绿色电力交易，以免重复获得绿色证书。改善绿色电力交易政策，并澄清宣言和交易价格中的电力价格和绿色电力证书价格。绿色电力交易量的绿色证书收入是根据绿色电力合同的三种类型的最小的，扣除机制功率后剩余的电网功率以及电力用户的电力消耗确定的。此外，该省的绿色电力交易不会分别进行集中式竞标和滚动匹配交易，以提高交易效率。

（二）健全市场交易体系

促进了中期和长期市场价格，初级能源成本和现货市场价格之间的密切联系。交易的双方都可以根据实际需求讨论中等和长期合同的数量，价格和和解参考点，并且结算参考点非常灵活。在发电方和用户方面的中期和长期合同比率的要求已经放松。新能源的中和长期合同比率没有下限。中等和长期交易的电力声明的上限是根据对应于评级容量扣除机制的功率的最大互联网访问能力确定的，从而使市场更加灵活。

新能源项目有几种参与现货交易的方法。您可以自己引用价格，也可以接受市场形成的价格。分布式新能源也可以直接或通过聚合参与。改善相关的管理机制，增加对新能源站的网络操作管理的评估，并将评估费用退还给所有工业和商业用户。在此阶段，该机制的力量最近没有参与市场的声明，清算和解决方案。该机制中未包括的功率可以参与。声明的容量的上限是扣除与容量相对应的机制的功率后的剩余能力。随着中型和长期价格和现货价格融合，新能源最近可以自愿参加市场，并且还明确规定了用户端参与方法，以使现货市场变得更好。

科学地确定市场对辅助服务的需求，坚持根据结果支付，并合理设置的付费辅助服务品种和定价规则。根据现有的频率调制和爬坡辅助服务交易，将来将进行备用辅助服务交易，备用辅助服务市场，爬坡辅助服务市场以及现场电力和能源市场将被共同清算以优化资源分配。

根据山东电力电网对电力负载的总需求（包括备用容量），对各种面向市场的单位提供了有效的容量补偿。容量薪酬标准是根据在整个网络中回收长期边际单位固定成本的原则确定的，并且还设定了容量供求系数。发电机集的电荷是通过乘以有效的容量，容量补偿的电力价格标准和年度容量供求系数来获得的，以确保机器组合并确保电源系统的稳定运行。

可以澄清的是，由于系统安全原因，必须打开该单位的成本补偿原则，必须出于自身原因（例如供暖需求等，按照自我安排曲线运行）打开该单元，并且必须打开单位的成本补偿原理以进行非必需。成本补偿成本每天清算并每月结算，并根据该单位的启动成本，无负载成本和当天电力和市场收入的边际成本之间的差额确定（差额为负，不会得到补偿）。所有工业和商业用户的电力消耗，尚未参与电力市场交易的网格电力以及尚未根据实时清算结果执行的电网功率以及成本补偿流程的标准化。

（三）构建风险防控体系

建立了一个电力市场信息披露系统，该系统是“所有品种，所有周期和所有实体”。无论是中期和长期，现场，辅助服务，零售和其他市场，还是电力能源，辅助服务，绿色电力和绿色证书交易，涉及发电，电力使用，电力销售，新业务实体，电力网络企业和市场运营机构的信息，必须公开市场信息，以使市场信息交易。

改善多维和多指标价格监控系统，并加强对价格信息的监控，例如与中，长期和长期，现货和辅助服务市场相关的交易，电力账户的现货和辅助服务市场，定居帐户，各种费用规模，各种实体，市场价格限制，市场价格限制等。计划并确保电价改革的平稳进度。

基于山东电力电网的能源结构特征，将制定所有面向市场的单位的成本模型，调查系统和会计规则，包括煤炭，天然气和新能源。定期进行有关启动成本，可变成本和不同类型单位的固定成本的调查，对各种成本水平和波动进行分类和计算，并建立了报告组装成本曲线的机制，以为电力市场的平稳运行以及电力价格机制的优化提供大力支持。

它支持Terminal Power用户在所有类型的零售软件包中独立选择上限结算价格条款，即零售包参数和结算基础。零售包的上限价格是根据零售市场分摊参考价格，提升系数（考虑到电力销售公司的合理收入）和电力销售公司市场运营成本的平均分配价格来计算的。零售市场分享参考价计算并每月发布。在确认零售软件包生效之前，将根据实际的电力消耗曲线为用户提供标准化的零售包价格比较功能，并且将每月宣布购买价格差异水平的排名，以保护零售用户的权利和利益。

二、新能源机制电价竞价实施细则要点

该详细规则主要针对风力和太阳能发电项目，并在2025年6月1日和之后与电网相连。该项目的完整容量基于批准的（记录）的容量（记录）的能力，以及国家电网Shandong Power Company负责相关的工作。网格连接的时间基于第一个网格连接的时间。该项目必须在第一个网格连接之前全部完成并通过接受。对于连接到网格分期付款（批处理）的项目，还有明确的时间来确定和竞标参与规则。

新能源的竞标是由省级发展与改革委员会和省级能源局领导的，而州Grid Shandong Electric Power Company负责特定的事务。投标应用实体是一个新的能源项目，已投入生产，并已在未来12个月内投入生产，尚未包含在实施机制电价的范围中。分布式光伏项目也可以委托给电力销售公司代表电力销售公司出价。申请人必须具有独立承担民事责任并独立签署合同的能力。不同类型的项目和代理必须提供相应的资格材料，申请人的信用要求也非常严格。如果有任何隐瞒，惩罚将非常严格。

将添加到该机制的电量量表将根据非卫生可再生能源功耗，用户负担能力和其他因素的责任权重的年度完成确定。如果消费责任的重量在当年的预期要好，则该机制中包含的功率量表将得到适当降低；如果未完成，则将在第二年适当增加。在此阶段，该机制的功率尺度是根据技术类型和招标组织的，将来将逐渐统一。设置应用程序充分率参数，阐明集中式单个项目和分布式项目机制的功率声明上限的计算方法，并规定了分布式光伏投标代理的声明上限。

宣布的价格单位是“元/千瓦时”（不包括税收），必须保留3个小数位，还必须包括增值税。竞标上限是根据项目合理的成本和收益，绿色价值，电力市场供应和需求量以及用户负担能力等因素确定的，原则上不高于上一年这种电源机制的电力投标结果。第一次竞标的上限不高于上一年的平均和解价格，并且在此阶段仍有下限。在清除价格之前，必须检查声明率。如果还不够，招标功率量表将自动减少。边缘清除方法用于确定清除价格，并且有明确的处置边缘单位的规则。机制电价的实施期是根据类似项目的初始投资回收的平均期限合理确定的，并将在下个月宣布该项目并投入运营时实施。在特殊情况下也有一些规定。原则上，已投入生产的项目不需要提交绩效担保信。尚未投入生产的项目必须提交山东省银行分支机构发出的绩效担保信。计算担保信的金额，并规定了有效期。竞标结束后，您可以在不同情况下申请退还担保信，还可以使用绩效保证保险参加竞标。

竞标工作于2025年成立于6月和上一年的10月，从2026年开始。省级发展和改革委员会发出了竞标通知，并发出了州Grid Shandong Electric Power Compane发布了竞标公告，其中包含许多重要信息，以促进市场实体的参与。打算参加竞标的项目必须根据需要提交信息，并且申请信息将被密封，并且在提交后不能更改。相关部门负责审查材料，必须宣布批准的项目清单。公告完成后，将清除价格，并且必须宣布清算的结果。如果您有任何异议，则可以在指定时间内提交给省级发展和改革委员会。公开宣布无异议后，州电网山东电力公司向省级发展和改革委员会提交了招标成果，以进行审查和发行，并在1个月内与竞标项目签署了与竞标项目的价格差额解决协议。此时未选择竞标的项目可以继续参加随后的竞标，并且可以在获得电源之前正常参加电力市场交易；选定和宣布的项目无法再参加随后的招标活动。

三、对电力交易市场的影响

（一）提升市场活跃度

新能源项目的全部力量已进入交易市场，将新活力注入了电力市场。最初以传统能源为主的交易模式被打破了，新的能源的添加大大扩大了交易量表。过去，电力交易可能集中在少数大型发电公司和大型电力用户之间，其交易品种和数量有限。如今，许多新的能源项目都参加了，例如增加分布式光伏项目，使小型电力生产商可以参与交易，并且交易实体更加多样化。这不仅增加了交易的频率，而且还增加了交易方法。市场活动的增加使价格信号更加敏感。在市场供求关系的影响下，价格可以更准确地反映电力的真实价值，指导发电公司合理地安排生产，并根据价格变化调整其电力消耗策略，从而实现资源的最佳分配。

（二）增强市场竞争力

招标机制的实施使新的能源企业得以激烈竞争。为了在竞标中脱颖而出，公司必须在技术和管理上努力。在技术方面，增加研发投资，改善发电设备并提高能源转化效率。例如，开发更有效的太阳能电池板，以提高风力发电设备的稳定性和发电能力，并减少发电期间的能源损失。在管理方面，优化企业运营过程，减少不必要的中间链接并降低运营成本。通过这些措施，企业可以降低发电成本，以较低的报价参与竞标并提高市场竞争力。这项竞争促使整个新能源行业继续取得进步，促进技术创新和工业升级，并提高行业的整体发展水平。

（三）促进辅助服务市场发展

备用辅助服务市场的发展是电力交易市场中的重要创新。在传统的电力系统中，处理电源需求突然变化并确保电源的稳定性有限。备用辅助服务市场为电源系统提供了更灵活的调整方法。当负载在电源系统中波动时，备用单元可以迅速响应以补充电源并确保电源系统的稳定运行。联合清除机制将辅助服务市场与电力和能源市场紧密联系在一起。在清洁过程中，全面考虑电力需求和辅助服务以优化资源分配。例如，在高峰电力消耗期间，不仅优先考虑具有高发电效率的单元以满足电能需求，而且具有快速响应能力的单元也合理地安排了提供备用辅助服务，以提高电力系统的整体运行效率并确保电源的可靠性和稳定性。

（四）推动绿电交易发展

绿色电力交易机制的改进突出了新能源的环境价值。随着对环境保护的认识的越来越多，消费者对绿色电力的需求正在增长。绿色电力交易机制为消费者提供了选择绿色电力以满足其环保能源需求的渠道。同时，对于新的能源发电公司而言，绿色电力交易增加了产品的增加价值并增加了市场认可。在交易过程中，澄清电力价格和绿色电力证书价格，以便可以更清楚地反映绿色电力的价值。绿色电源证书代表一定数量的绿色电力生产。企业通过出售绿色许可并鼓励企业增加绿色电力生产，从而获得额外的利益。有关该省绿色电力交易的法规，例如不组织集中式招标和滚动对接交易，避免了市场混乱，确保交易的公平性和有序性，促进绿色电力交易的健康发展，并逐渐成为电力市场的重要部分。

四、未来展望

（一）市场规模持续扩大

随着技术的进步和降低成本，新能源项目的竞争力将继续增加，市场规模肯定会继续扩大。山东非常希望成为该国开发新能源的重要基础。将来，山东将拥有越来越多的新能源项目，其在该国的地位将变得越来越重要。

（二）技术创新成为核心驱动力

在如此激烈的市场竞争中，技术创新已成为新能源公司提高竞争力的关键。山东省必须增加对新能源技术的研究和开发的支持，并促进工业升级和转型。只有不断创新，新能源公司才能在市场上立足。

（三）政策体系不断完善

改革正在加深，山东省会继续改善相关政策和措施，以建立更科学和合理的市场机制和政策环境。这可以为新能源行业的健康发展提供强有力的保证。随着政策越来越好，新能源行业的发展将变得更加自信。