根据国地税征管体制改革的总体部署，税务体制改革将先挂牌后“三定”，先稳省局改革再扎实推进市局和县局改革，先合并国税、地税，再划转社保费。有序推进非税收入征收管理职责。据悉，新省税务局挂牌后，市、县税务局将在7月底前逐步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

在北京、四川省，媒体现场报道了当地省（自治区、直辖市）税务局合并上市的全过程，并做了详细报道。

在国家税务总局北京市税务局揭牌现场，国家税务总局党组书记、局长王军，北京市委副书记、市长陈吉宁，双方亲临现场，共同为国家税务总局北京市税务局揭牌。其规格无法描述。不高。目前，国家税务总局北京市税务局实现了党委联合组建、综合部门集中办公、一个办公室管理、统一履职。下一步，北京各区税务机关也将逐步列名。

在四川省国家税务局、四川省税务局揭牌现场，相关负责人向记者详细讲解了国税地税合并后的工作流程。据介绍，原来按原规定需向原四川省国家税务局、四川省地方税务局报送信息的，国家税务总局四川省税务局成立后，只需向国家税务总局四川省税务局提供一份。只需设置信息即可。按照原规定，需要由原四川省国家税务局、四川省地方税务局分别办理的事项，仅需向国家税务总局四川省税务局申请一次。由此可以推断，其他地方国税局和地税局合并后，服务流程也会同样简化。

事实上，今天正式启动的国税地税合并，是在今年的全国两会期间就计划好的。第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了国务院机构改革方案。方案提出，国务院改革国地税征管体制，合并省级和副省级国地税机构。

当时，国务委员王勇介绍，省、副省级国税、地税机构合并，具体承担辖区内各项税收和非税收入征管职责；国税、地税合并后，实行国家税务总局。与省（区、市）人民政府实行双重领导和管理体制。

对此，上海交通大学安泰经济与管理学院应用经济学系教授陈贤杰表示，财税改革是我国改革的关键问题。随着我国经济水平的提高，各方面改革的推进，以及电子政务、信息化国家的快速发展，一些此前阻碍国税与地税合并的因素已经得到克服。国税与地税合并将更有利于我国财税改革的深化，而这也意味着财税改革将是未来机构改革的重点。困难在于帷幕已经拉开。

目前，国地税合并正在有序推进，今天的场景自然会让人想起24年前的分税制改革。 1994年分税制改革是中国政府从1992年开始设计、1993年编制颁布、1994年实施的一项财税体制改革，是20世纪90年代以来对税收分配制度和税制结构的大规模改革。中央和地方政府。此次调整标志着我国财政体制改革从计划经济向市场经济迈出了实质性一步。

《关于实行分税制财政管理体制的决定》明确了中央和地方政府的事权划分。中央财政主要负责国家安全、外交和中央国家机关运转所需的经费，调整国民经济结构、协调区域发展、实施宏观调控所需的支出以及中央本级需要的支出。直接管理业务发展支出。地方财政主要负责地方政府机构运转所需的支出和地方经济事业发展所需的支出。

在中国社会科学院金融战略研究所研究员、税务研究室主任张斌看来：作为1994年分税制改革的配套措施，在当时的历史条件下，国税地税分开对于充分发挥中央和地方的积极性、提高税收效率具有重要意义。 “两个比例”保证了分税财政制度的运行发挥应有的作用。

然而，机构分立也带来了很多问题，其中最突出的是纳税人履行纳税义务需要支付的成本。我们所说的“合规成本”或“合规成本”也大幅增加。

例如，企业需要到国家税务局缴纳增值税，到地方税务局代扣代缴个人所得税。长期以来，由于国地税信息系统不兼容、沟通协调不畅等问题，纳税人不得不多次向国地税机关报送涉税信息，接受两地税务检查。机构。合规成本相对较高。

从税制改革来看，近年来，随着“营业税改增值税”的不断推进，营业税作为主要由地方税务局征收的地方税终于退出历史舞台。国税和地方税的征收范围和职责发生了很大变化。大变革为国税与地税合并创造了条件。