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一、灵活就业的前世今生

2014年，我在《人力资源社会保障部政策法规专刊》中阐述了《灵活用工的劳动法律关系》。 2014年我最热门的市场化课程是《劳动力共享与企业灵活用工模式的选择》。当时的受众主要是国有企业。华晨宝马人力资源部经理郝乐乐基于该课程成立了华晨宝马共享人才公司。我与当时的哈药集团总经理进行了沟通，达成了哈药集团内部人才共享、灵活用工的战略咨询服务。这个词是2018年才在HRO行业推广的。我在合作伙伴联盟活动上讲过3次，每次两天。

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甲方的咨询项目和当时的灵活用工逻辑都是基于非全日制、非饱和用工、灵活用工的劳动法逻辑。当时我对滴滴这样的平台公司用工的定义是“互联网+共享经济用工模式”，当时的逻辑就是“共享经济”。

究竟是哪位大师在2019年将“灵活用工”VS“共享经济”进行了“完美结合”，并想出了新的逻辑：滴滴、美团、饿了么，这类平台公司的用工他们是都叫“灵活就业”，由此得出中国拥有近亿人口的灵活就业市场，市场规模巨大。此后，各种报道、各种商业模式、基于滴滴或美团的各种用工方式，都冠以“灵活用工”之名。

灵活用工以企业人力资源的灵活配置为基础，完全成为平台化的商业模式。

二、灵活就业的妖魔化之路

三、灵活就业背负“财税”罪魁祸首

2019年开始，国税部门在各地税务检查或突击检查中，发现了大量虚报人数、虚构业务、虚开发票的企业，其中不乏不少空壳公司。虚列人头、虚构业务、虚开增值税专用发票的现象一直存在，所以我国只规定了虚开增值税专用发票罪。查处，但税务部门公布的案件中，不少包含“利用灵活就业平台”虚开发票、虚构企业骗取增值税专用发票等内容。什么是灵活就业平台？我不知道税务部门理解的灵活就业平台是什么。 “虚假灵活就业平台”、“灵活就业平台经常被雷”、“灵活就业平台的钢丝和安全绳”、“多家灵活就业平台涉案”、“灵活就业变灵活票务” 、“灵活就业平台逃税”等等。

唯一值得欣慰的是，公安部督办案件的对外通报“全国首个利用共享经济服务平台虚开增值税发票的犯罪团伙被抓获”较为客观。

假发票就是假发票，与灵活用工无关。如果税务部门不知道什么是真正的灵活就业，建议不要再滥用这个词了。

四、平台灵活用工的本质

从滴滴/美团的业务模式来看，最难的就是平台员工的支付。当平台避免劳动关系时，需要响应支付规则。如果不缴纳社保，则需要缴纳个人税。因此，如果将此类巨型平台公司的用工也定义为新型灵活用工，其支付规则就需要明确。原本，平台或平台合作伙伴通过地方政策确定个人营业收入的个人纳税评估和委托征收政策，导致其他非平台企业和非平台企业纷纷效仿。如今，八部委《刑法》中明确，劳动关系、不完全劳动关系、民事关系是这两类巨头平台之间仅有的两种关系。劳动关系和不完全劳动关系均可按工资支付；类似于猪八戒这样的平台，完全是民事关系，不属于灵活用工的范畴。属于自由职业者的商业活动和商业活动结算，将继续遵循原个人纳税评估和委托征收政策。因此，平台的灵活用工最终回归到人力资源的灵活配置。

五、灵活就业告别“财税”