完善知识产权制度激发创新创造力

当前，知识产权作为国家发展的战略资源和国际竞争力的核心要素的作用更加凸显。江苏与时俱进，加强知识产权顶层设计，充分发挥知识产权激励和保护创新的制度作用。

从政策法规入手。省委、省政府先后出台《江苏省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》 《江苏省“十四五”知识产权发展规划》 《关于高标准推进知识产权强省建设的若干政策措施》 《江苏专利奖评奖办法》等政策措施，省人大颁布《江苏省知识产权促进和保护条例》，完善地方法规相结合的政策法规体系，纲要计划和政策措施。

努力协同推进。省委、省政府将知识产权纳入全省检查考核计划和监督激励工作，省知识产权局由部门管理机构调整为省政府直属机构。省政府与国家知识产权局建立新一轮合作。会商机制，优化全省知识产权议事协调机制，知识产权管理体系不断完善，纵向联动、横向协作的工作格局初步形成。新一轮国家知识产权试点示范城市已达12个，试点示范县（区）42个，覆盖率达到50%。

通过改革创新实现突破。针对制约知识产权制度运行的困难和堵点，深化知识产权领域改革创新，在全国率先探索建设省级知识产权保护示范区，开展数据知识产权试点、深化知识产权保护“一件事”综合服务等。三年来，共承担国家部委改革试点任务16项，32项成果举措入选典型案例在全国推广。

突出知识产权转化运用，促进创新资源配置

知识产权一方面连接创新，另一方面连接市场。它们是技术创新和产业创新之间的桥梁。江苏围绕“1650”产业体系，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研协同的知识产权产业推进体系，更好支撑高水平自力更生、自力更生自主可控、安全可靠、竞争力强的科技和服务建设。现代产业体系。

实施知识产权强企强链工程。配合工业、信息化、科技部门围绕“1650”产业体系开展专利导航，全面梳理产业链细分领域知识产权前沿动态，部署17个省级以上专利导航服务基地省级发布327项专利导航成果，为区域产业规划、招商引资、人才引进、风险防控等提供支撑，提供决策参考。完善涉外知识产权风险监测预警和防控机制，引导上下游产业主体组建37个以专利为纽带的新型产业知识产权联盟，构建共性技术专利池，构筑产业安全基础发展。全面推进企业知识产权管理标准化，提升知识产权合规运营和战略应用能力，累计“达标”企业超过3万家，培育国家知识产权优势示范企业836家。示范企业数量居全国第一。专利授权量占总量的比例连续四年超过80%。

开展专利转化运用专项行动。制定颁布《江苏省专利转化运用专项行动实施方案》大力推进专利产业化，利用专利的权利和信息链接功能促进技术、资本、人才等资源要素高效配置和有机聚集，加快布局、转移、转化、知识产权质押许可等。运营交易活动，加速创新成果转化为现实生产力。在25所高校和15个重点产业园区建设知识产权运营中心，着力构建促进专利转化运用的平台网络，全年推动专利转移5.3万件，授权专利1.3万件。建立“苏智贷”省级知识产权质押融资风险补偿机制，近三年支持科技型中小企业质押融资1600亿元，惠及近万家企业。

加强知识产权保护服务优化创新发展环境

知识产权是衡量一个地区创新能力是否强、营商环境是否良好的关键指标。江苏强化知识产权法律保护，强化全链条保护，突出便捷服务，深化交流合作，着力打造全国最好的知识产权保护和服务体系，增强全省对国内外的吸引力和带动力创新资源。

增强全链条防护能力。推动地方地理标志立法，深化地方数据知识产权试点。建设南京、苏州、南通高水平国家知识产权保护示范区和11个省级保护示范区，深化保护体制机制创新，构建知识产权综合保护格局。打造全国唯一、覆盖全省的“1+13+N”知识产权快速协同保护体系，畅通企业快速确权、维权渠道。共获批国家知识产权保护中心9家、快修中心6家。充分发挥行政保护便捷、高效、低成本的优势，加强跨部门、跨地区联动，一视同仁，严格保护各类主体知识产权。我省行政、司法、行业自律、社会共治的综合保护格局初步形成，知识产权保护满意度和保护水平全国领先。

提高服务供给水平。加强知识产权公共服务网络建设，推动知识产权“一件事”服务向市县延伸。累计批复国家级知识产权公共服务载体39个，80%的区市实现知识产权公共服务机构县（市、区两级全覆盖，60个公共服务项目） “网上一网办理、线下一窗口办理”推动知识产权服务产业集群升级，已建成国家级集群4个、省级集群9个，全省知识产权服务从业人员近10万人。行业内各类知识产权服务机构超过5000家，知识产权服务覆盖面更广、效率更高、质量更好、体验更好。