中国注册税务师协会关于税务师行业积极推行“反开发票”政策，为资源回收企业提供税收引导的通知

国税协发[2024]8号

各省、自治区、直辖市、计划单列市注册税务师协会：

国家税务总局近日发布《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（国家税务总局公告2024年第5号），明确了资源回收企业“反开票”（以下简称“反开票”）废品自然人销售者。为进一步发挥税务师行业在落实“反开发票”政策中的作用，根据国家税务总局关于加强“反开发票”政策宣传引导的总体部署，有关部门现将有关事项通知如下：

1、充分发挥税务师行业在宣传“反开发票”政策、提供税务指导等方面的积极作用。

推动装备大规模更新、消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大部署。今年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》号文（国发[2024]7号），明确要求“推广资源回收企业向报废产品自然人销售者‘反向开票’做法”。国家税务总局对此高度重视，精心部署，统筹安排政策宣传引导工作。在涉税专业服务领域，强调各级注册税务师协会和地方税务师事务所要积极发挥专业优势和功能作用，做好“反开发票”政策的宣传解读，为纳税人提供税务服务。指导。

广大税务会计行业从业人员必须具有高度的政治责任感，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照国家税务总局的统一要求，把落实“逆向开发票”政策作为一项重要工作来抓。那么，广泛开展政策宣传解读和引导，为资源循环利用产业全产业链加快发展创造良好的税收环境。

二、税务代理行业协会协调推动税务代理行业“反开发票”政策宣传和税收指导工作。

“反向开票”政策涉及税种多、信息量大。各级注册税务师协会要协调税务师行业为资源回收企业“反开发票”提供的各项服务，确保提供的服务准确、专业。和高效。

中国注册税务师协会将利用自身门户、微信公众号、《注册税务师》杂志等渠道，加强政策解读工作，精心组织各地注册税务师协会及会员配合税务机关积极稳妥开展政策解读工作。根据“逆向开发票”政策缴纳税款。服务工作。

各地注册税务师协会要结合本地实际，积极拓展宣传渠道，及时转发《国家税务总局关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》及公告解读，并结合“反开发票”政策实际案例进行广泛宣传和专项指导；要摸清资源回收企业的情况，根据客户税务会计师事务所的规模和数量，细化工作计划，加强统筹部署，做好“反向开票”下的涉税专业服务区域政策有序实施；密切跟踪会员单位“反向开票”政策服务的进展和进展。有效运用涉税专业服务三方沟通机制，帮助会员单位及时收集和解决服务过程中遇到的问题和困难，并积极配合税务机关回应“反开发票”政策诉求。

三、税务师事务所应为纳税人提供扎实的“一对一”“反开发票”政策指导和培训

各地税务师事务所要组织税务师等从业人员尽早深入学习“反开发票”政策，掌握政策内容，掌握操作要领；应结合税务会计师事务所自身优势，采取不同方式，广泛开展“反开发票”政策宣传，扩大政策效果；要从税务会计事务所中筛选出符合条件享受“反开发票”政策的客户。对现有客户，主动开展“一对一”辅导培训，让客户了解政策、能开具发票、能更快、更准确地享受优惠政策，有效防范其他涉税风险；对纳税人有关“反开发票”政策的咨询请求，地方税务会计师事务所要根据纳税人的意愿积极答复并进一步指导，各地税务会计师要切实发挥行业专家作用，准确、清晰。解读“逆向开发票”政策并提供税务指导，进一步彰显税务师涉税专业服务的专业性和权威性。充分发挥税务师在涉税专业服务领域的示范引领作用。

四、严格加强“反开发票”涉税专业服务自律管理

税务师事务所及其从业人员不得曲解“反开发票”政策，不得违规提供纳税筹划，不得利用“反开发票”政策实施违规招揽业务。如有上述违法行为，一经查实，将予以处罚。依法依规严肃处理。各地注册税务师协会要切实加强税务师行业自律管理，落实涉税违法信息监控和处置，坚决防止行业乘虚而入。损害国家税收利益和纳税人合法权益的。

五、切实为“反开发票”政策实施提供组织保障

地方注册税务师协会要积极争取地方税务机关的支持和指导，按照地方税务机关的工作安排同步开展税务代理行业相关工作，充分发挥税收共治作用。将政策实施过程中收集到的问题、意见和建议及时向税务机关反馈，配合税务机关共同解决和落实。同时，加强与再生资源回收协会等行业协会的沟通联系，共同协调配合，形成各方联动的工作机制。

各地注册税务师协会要按照既定的工作任务、时限和相关要求建立台账，确保各项工作有序开展，做到不缺“反开发票”的宣传和解读。 ”政策，“一对一”办理，税务咨询工作不遗漏。

要及时总结工作成果和创新做法，于2024年6月30日前将区域工作总结和“反开发票”政策宣贯和税收指导工作统计表报送中国税务协会法规部。并报告详细信息方法参见统计表。