全国一般公共预算收入突破21万亿元，31个省份财政收入全部实现正增长

王东伟介绍，去年全国一般公共预算收入突破21万亿元，全国31个省份全部实现财政收入正增长。 2023年，全国一般公共预算支出达到27.46万亿元，其中社会保障和就业支出增长8.9%，教育支出增长4.5%，科技支出增长7.9%，农林业支出增长7.9%。水费支出增长6.5%，城乡社区支出增长5.7%。

王东伟介绍，2023年国家财政预算执行情况表明，财政收入将保持恢复性增长态势，财政支出继续增加，减税降费政策不断优化完善，专项行动成效显着。债务政策进一步发挥作用，通过五个特点进一步强化风险防范底线。

财政收入方面，王东伟表示，受益于经济回暖以及2022年大规模增值税退税实施降低基数等因素，2023年财政收入将呈现恢复性增长。预算收入突破21万亿元，增长6.4%。从地方看，东、中、西部、东北地区收入分别增长6.7%、6.9%、10.7%和12%，全国31个省份全部实现财政收入正增长。

2023年初，财政赤字率设定为3%。为支持灾后恢复重建，增强防灾减灾救灾能力，四季度新增政府债券1万亿元，全部通过转移支付安排给地方政府。 2023年全国一般公共预算支出27.46万亿元，增长5.4%。重点领域保障有力。社会保障和就业支出增长8.9%，教育支出增长4.5%，科技支出增长7.9%，农林水支出增长6.5%，城乡社区支出增长5.7%。

2023年伊始，尽早明确了部分税收政策的延续和优化。下半年，根据经济形势变化，将延续、优化、完善一批过期税收政策，进一步减轻企业主体税负，精准支持制造业。实体经济高质量发展。全年全国新增减税降费和退税缓缴规模超过2.2万亿元。

2023年地方政府专项债券规模3.8万亿元，优先支持相对成熟的项目和在建项目。突出重点，不“撒辣椒”，拓展专项债券投资领域。 2023年专项债券投资领域扩大到11个，专项债券用作项目资金的范围也扩大到15个方面。同时，加强专项债券发行和使用，有力推动了交通、水利、能源等一批利当前、利长远的重大项目建设。

在风险防范方面，王东伟表示，一方面，对于地方政府债务，我们推动制定一揽子减债计划，着力化解地方政府隐性债务风险，以化解地方政府性债务风险。现有债务并抑制其增加。另一方面，加大对地方转移支付力度，2023年转移支付规模达到10.29万亿元。完善县级基本财政保障机制奖补资金政策，向有条件的地区倾斜。 “三保”支出压力较大，财力相对薄弱。同时，引导省级下沉财力，共同筑牢基层“三保”底线。

王东伟表示，2024年我国经济复苏、长期向好的基本趋势没有改变。从财政收入看，随着宏观调控政策效应持续释放和高质量发展扎实推进，将为财政收入增长奠定坚实基础，财政收入将持续恢复性增长。财政支出方面，继续保持必要的力度，对地方转移支付也保持一定规模。 2024年财政收支预算具体安排正在按照党中央、国务院决策部署细化完善，并将按程序报全国人民代表大会审议批准。

发布会上，有记者问及去年我国财政支出是否有所缩减。李显忠表示，去年1-5月，全国一般公共预算支出10.48万亿元，比2022年同期增加0.58万亿元，增长5.8%。去年6、7月全国一般公共预算支出小幅下降，主要是2022年同期存在大额一次性支出，基数上调，导致去年6、7月增速回落年。这在预期之内。财政支出没有收缩。从去年全年看，去年全国一般公共预算支出超过27万亿元，同比增长5.4%。支出规模再创新高，有效发挥了积极财政政策的有效性，为经济复苏提供了有力支撑。

全国企业职工基本养老保险基金累计余额近6万亿元，可以保证养老金按时足额发放。

随着我国人口老龄化，养老金能否足额、按时发放引发社会关注。财政部资产管理司司长侯俊明表示，截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计余额已达近6万亿元，养老金可保障按时足额支付。

侯俊明介绍，为确保养老金按时足额发放，各级财政部门近年来积极发挥职能作用，不断加大财政补贴力度，实行养老保险全国统筹制度。 2023年，中央安排基本养老保险补助资金约1万亿元，重点投向资金收支困难的中西部地区和老工业基地；地方各级财政也积极落实相关支出责任，确保基本养老保险按时足额缴纳。养老金。

“2022年起实施全国养老保险全国统筹制度，对全国各地区基金结余进行合理调整。2023年，全国统筹和调节基金规模达到2716亿元，有效解决养老金负担分布不均和基金结余问题。”侯俊明说道。

此外，财政部还加强养老保险基金管理，会同有关部门，规范各地基金收支，推动筹资和待遇政策更加公平合理，推动养老保险制度更加公平、可持续。

侯俊明表示，通过上述措施的实施，近年来基金收支状况得到有效改善。截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计余额已达近6万亿元，养老金可保证按时足额发放。同时，按照党中央、国务院决策部署，财政部还安排专项资金，支持实施完善居家和社区养老服务、集中养老行动实施经济困难和残疾老年人等养老服务项目，并出台了一系列支持养老服务业发展的措施。税费优惠政策有力支持银色经济发展，让老年人有“养老钱”，享受实惠、好用的养老服务。

2023年，全国新增减税降费约1.57万亿元，中小微企业受益最为明显。

谈及2023年税收优惠情况，财政部预算司司长王建凡表示，去年制造业及相关批发零售业新增减税降费、税收优惠近9500亿元。返利和延期，占总数的42.6%。 %，这是享受税收优惠比例最高的行业。从企业规模来看，中小微企业新增减税降费和退税缓缴规模约1.43万亿元，占比64%，是最明显的受益者。

2023年，按照积极财政政策要求，要加大提效力度，注重精准性和持续性要求，统筹企业救助需要和财政承受能力，进一步凸显前瞻性、连续性、准确性，继续优化税收优惠政策，聚焦具体领域和关键环节，精准落实一批新的税收优惠政策，真正支持企业纾困发展、促进企业发展。国民经济持续复苏，整体复苏向好。”王建凡说。

在谈及哪些市场主体主要受益时，王建凡表示，根据相关部门数据，2023年全国新增减税降费和退税缓缴中，新增减税降费约为1.57%兆。元，办理留存退税金额约6500亿元。从行业看，制造业及相关批发零售业新增减税降费、退税缓缴近9500亿元，占总规模的42.6%。这是享受税收优惠比例最高的行业。从企业规模来看，中小微企业新增减税降费退税缓缴规模约1.43万亿元，占比64%，是最明显的受益者。

王建凡表示，2024年，财政部将全面贯彻落实中央经济工作会议部署，落实结构性减税降费政策，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的准确性和针对性，重点支持科技创新和制造业发展，强化政策供给，推动经济实现有效质的提升和合理量的增长。

继续安排一定规模的地方政府专项债券，适当增加中央预算内投资规模

谈及今年财政政策如何有效支持经济复苏等问题，王东伟表示，中央经济工作会议明确部署加强宏观政策逆周期、跨周期调节，积极的财政政策要适度强化提质增效。

对于所谓适度强化，王东伟指出，一是保持适度的支出强度，释放积极信号；二是合理安排政府投资规模，充分发挥政府投资的放大效应。三是加大平衡转移支付力度，筑牢基层“三保”底线。四是优化调整税收政策，提高政策的准确性、针对性和有效性。

所谓提质增效，就是要在落实从紧的生活要求、优化财政支出结构、加强绩效管理、严格财政纪律、增强财政可持续性、加强政策协调等六个方面下功夫。 “大力推动财政管理水平的提高。”科学、规范、规范、法治要把钱用在最重要的地方，这样才能花同样的钱，取得更大的成果，获得更高的效益。”王东伟说。

王东伟表示，我们将重点支持和加快现代产业体系建设。一方面，用好财政补贴、贷款贴息、税收优惠等政策工具。围绕新一代信息技术、集成电路等关键产业链，推动解决基础产品、核心技术、关键软件等难点和堵点问题。发挥制造业转型升级基金、先进制造业投资基金等政府投资基金的撬动和引导作用，引导社会资本以市场化方式投资制造业重点领域，培育产业新赛道。

从投资和消费两个方面着力扩大内需。从投资角度看，我们要扩大盈利性投资。今年我们将用好相关国债资金，继续安排一定规模的地方政府专项债券，适当增加中央预算内投资规模，充分发挥政府投资的带动和放大作用。从消费角度看，有潜力的消费必须激发。 2024年，我们将围绕居民消费升级方向，推动文化、旅游、教育、养老等新增长点拓展，加大社保、转移支付等调整力度，增加城镇居民收入。提高农村居民消费意愿和能力。

此外，我们还将继续加大教育投入，确保落实“一一般不低于标准，二只增不减”的要求，推动高质量教育体系建设。全力支持关键核心技术攻关，保障国家科技重大专项资金需求，推动实现高水平科技自主。落实就业优先政策，统筹运用税收减免、社保补贴、贷款贴息等政策，多渠道支持创业就业。完善多层次社会保障体系，加强分类分级社会救助保障。同时，加强“三保”支出预算管理和财力下沉，确保基层“三保”底线。

“还要重点支持农村全面振兴，支持实施新一轮粮食增产1000亿公斤行动，提高高标准农田建设投资标准，保障农民种粮增收”完善粮食主产县奖励政策，将三大主粮作物全额成本保险政策和种植收入保险政策范围扩大到全国，实现全覆盖。提高粮食安全保障能力，这是落实国家粮食安全战略的一个非常重要的方面，中央财政联动资金将加强产业和就业帮扶，支持巩固壮大。脱贫成果的另一个很重要的方面就是学习和运用“百千万工程”的经验，因地制宜推进乡村建设。”