税政服发[2023]1号

国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，继续贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》国务院办公厅、国家税务总局决定，2023年，以“办税便民春风行动”为主题，扎实做好惠民惠民服务现代化工作（以下简称（“春风行动”）连续10年首批17项便民纳税措施率先推出，后续多项措施将分批推出，不断提高纳税人和纳税人的纳税水平有获得感、满足感，更好服务中国式现代化，为社会主义现代化国家全面建设良好开局贡献税收力量。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，着力贯彻落实党中央和国家决策部署理事会，着力实施和深化“放管服”改革优化营商环境，以纳税为重点。缴费群众和群众面临着急、难、急的问题，坚持以人为本，坚持诚信创新，坚持问题导向，坚持系统理念，深入实施“春风行动”，不断进取、呈现进步，批量推出一系列改革创新举措，持续推动需求提高响应质量，提高政策执行和效率，完善精细化服务，加快智慧办税，精简升级流程，提高规范执法水平，有助于激发市场主体活力，维护公平法治税收环境，推动高质量发展，税收现代化深入推进，更好服务中国式现代化。

2. 动作内容

首批17条便利群众纳税措施包括以下六个方面：

（一）响应需求改进。组织征集全国纳税人缴费人诉求，积极回应合理诉求，解决纳税人缴费人急、难、急的问题，改进税费服务。深入开展“税收直通”试点，根据纳税人、纳税人的行为习惯，不断优化服务策略，探索推出相关服务产品，切实提升纳税人、纳税人的服务体验。

（二）提高政策落实和有效性。加强企业所得税优惠政策宣传引导，创新政策服务和管理方式，帮助纳税人充分享受政策红利。扩大个人所得税汇算清缴优先退税对象范围，进一步增强纳税人的获得感。深入开展第32个全国税收宣传月活动，积极向纳税人宣传指导相关税收便利政策措施。

（三）精细化服务提升。充分发挥税务大数据作用，继续利用“全国纳税人供应链查询”功能，积极对接企业，帮助企业复工复产。探索优先向自然人提供智能应答服务，不断提高智能咨询服务水平。结合数字电子发票推广，试点开展可视化技术与应用问答，为纳税人提供更加直观、准确、高效的咨询服务。

（四）智能化办税提速。建立健全全国统一的税务可信身份账户体系，方便纳税人多渠道办理业务。支持境外纳税人依托财税库银横向联网体系和人民币跨境支付机制，通过网上申报等方式直接使用人民币跨境缴纳税款。在数字人民币试点地区，推动实现数字人民币纳税，丰富数字人民币应用场景，满足纳税人多元化纳税需求。

（五）精简升级流程。加强登记业务协调，简化变更登记操作流程。纳税人依法向市场监管部门办理变更登记后，无需向税务机关报送变更登记信息。税务机关根据市场监管部门共享的变更登记信息自动进行变更。为个人所得税扣缴义务人注销登记前申请退还当年手续费提供便利。开发个人养老金网上扣除申报功能，为试点城市纳税人申报个人养老金、享受个人所得税税前扣除提供便利。推广全国车船税缴费信息网上查询核验，方便纳税人异地投保、纳税。

（六）规范和改进执法。优化企业所得税政策风险预警服务，帮助纳税人更好办理企业所得税汇算清缴。探索优化新建立的纳税人税收抵免重评估机制。纳入税收抵免管理不满1个评估年但满12个月的纳税人，可于2023年3月或9月申请税收抵免重评估；税务机关将在四月或九月申请税收抵免重新评估。 10月，我们将根据近12个月的纳税信用状况确定纳税信用评估结果，并提供自助查询服务。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开展“春风行动”是税务部门贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神所采取的具体举措。不断增强纳税人获得感是内在要求。各级税务机关必须始终坚持党的全面领导贯穿“春风行动”实施全过程，坚持以人民为中心的发展思想，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性，切实激发党员干部担当责任。努力提升税费便利化水平取得新突破。

（二）狠抓工作落实。各级税务机关要充分认识连续10年开展“春风行动”的重要意义，坚持对标，推动各项措施及时出台；国家税务总局有关司局要切实发挥职能作用，加强工作指导和监督。及时解决实施中的重大问题，促进各地交流互鉴；各地税务机关要加强沟通协作，细化重点任务，确保“春风行动”措施落到实处。

（三）积极探索、创新。充分发挥基层创造力，鼓励地方税务机关在实施过程中探索创新，努力通过“春风行动”解决纳税人、缴费人的急、难、急问题。我们将及时总结和完善行之有效、企业和公众高度认可的改革举措，积极为国税系统积累更多可复制、可推广的经验。

（四）营造良好氛围。各级税务机关主动结合“春风行动”成果开展多种形式的宣传报道，加大力度宣传“春风行动”的成功经验和有效做法，进一步推进税收现代化，更好服务中国式现代化。营造良好的社会氛围。

附件：2023年第一批“便民办税春风行动”工作任务安排表（点击链接《国家税务总局关于开展2023年“便民办税春风行动”的意见》链接）下载附件）