消费税改革，成品油行业该何去何从？

近日，财政部部长蓝佛安向十四届全国人大常委会第十次会议作2023年中央决算的报告。其中提出，下一步，将推进新一轮财税体制改革，突出问题导向，健全现代预算制度，优化税制结构，完善地方税体系，强化转移支付激励约束，建立健全与中国式现代化相适应的现代财政制度。今年以来，市场对新一轮财税体制改革的关注度明显提升，特别在消费税改革方面，期待提速推进。

消费税是是当前我国第三大税种，是以消费品的流转额作为征税对象的各种税收的统称，一般在生产和进口环节缴纳。我国消费税目前共有15个税目，涉及烟、酒、高档化妆品、成品油等。此外，消费税是四大税种中唯一的中央独享税。

目前市场比较关注的消费税改革方向在于征收环节后移和下划地方。

此前，有消息人士对此进行了进一步跟进，爆料称在此次消费税改革中，白酒与成品油将成为主要目标。

爆料人此前表示，此次消费税的改革，第一主要为缓解地方财政困难，消费税拟调整为中央地方共享税。第二是将消费税征收环节后移，酒类、成品油、汽车、烟草等由批发环节征税调整为销售环节，适度扩大消费税征收范围。第三是税收法定，消费税法落地对成品油行业的影响：

1.规范市场秩序：

将成品油消费税的征收从生产环节调整到终端环节，如在所有加油终端增加税控装置，能让生产企业偷逃消费税的税制基础不复存在。这有利于打击调和油、非标油和走私油的出现，减少变票、改票等偷逃漏缴税行为，规范成品油市场秩序，提升市场的油品质量，营造更加公平、公正的市场环境。

2. 炼厂竞争加剧：

随着成品油消费税征收环节后移至销售环节，可大大降低上游炼厂的资金占用及利息支出，减少企业运营成本，提高企业抗风险能力。同时炼厂将失去某种程度上的“价格运作”优势，炼厂将比拼服务质量、装置先进性和运营成本。这将促使炼厂提高生产效率，降低成本，以增强市场竞争力。

3. 民站面临更大挑战：

民营加油站原本在价格上可能有一定优势，但随着消费税征收环节后移，成品油价格将更加透明和一致。民营加油站将面临与大型国有石油公司加油站的直接竞争，竞争压力加大。

4. 国有石油公司竞争力提升：

国有石油公司拥有更完善的供应链和销售网络，消费税改革后，这一优势将更加凸显。主营企业通过优化服务和提升技术，核心竞争力将进一步增强，市场份额有望扩大。