胡悦的房子自交房以来一直由家人占用，从未出租过。然而，却莫名其妙地成为了一家陌生公司的注册地址。

河南商报记者了解到，为推进“放管服”，我省企业注册登记时，住所（经营场所）已逐步从“事前严格审查”转变为“事后严格管理”。目前，实行承诺制。于是，一些缺乏诚信的个人和公司开始“跳槽”，提供虚假的公司注册地址。

如果这样的企业被抓到，河南商报记者进行了采访，了解将如何处罚。

胡悦家所在小区

【神秘投诉电话】

3月19日，胡悦突然接到姐姐的电话，告诉她，她位于郑东新区新源新城的房子被投诉了。

胡跃说，他后来从物业管理公司了解到，该房屋是一家在网络平台销售产品的公司的注册地址，因质量问题已向职能部门投诉。

随后，物业公司向胡悦发送了公司注册信息截图，显示涉案公司名称为河南边疆商贸有限公司，注册地址确实是胡悦家。

“我完全糊涂了。”胡悦疑惑。于是，她仔细回忆起这座房子的历史。她于2013年10月购买了该楼花，并于2015年12月交付。

“我妈妈用钱买了这套公寓，她打算将来用它来养老。”胡悦说，虽然房子是她妈妈出资的，但房本上却写着她的名字。

“我和我的家人一直住在这所房子里。”房子装修后，胡悦和妻子于2016年7月搬进了房子，妹妹一直住在这里。

后来，胡悦和妻子搬进了新家。我姐姐继续住在这里。

“这家公司不是我们家注册的。”胡悦表示，该房子从未出租过，所以应该没有租户使用该房子作为户口居住。

胡悦觉得，房子是陌生公司的注册地址，只有两种可能。一是投诉信息地址错误，二是他家的信息被盗了。

为了证实胡悦的想法，3月22日，河南商报记者通过天眼查、企查查查询河南边疆商贸有限公司，发现其注册地址确实与胡悦的地址一致。房子。

【涉事公司负责人称，该公司原本是通过代理机构注册的】

为什么这家公司的注册地址叫河南边疆商贸有限公司胡越家？当初是怎么通过审核的？

企查查信息显示，该公司法人为李老师。胡悦明确表示，他的家人并不认识李老师。

根据企查查平台上的电话号码，河南商报记者联系上了李先生。他提供的公司注册地址与胡悦家的地址一致。

李老师说，公司以前基本没用过。一个多星期前，它开了一家卖枣的网店。至于为什么公司的户口所在地是胡悦的房子。李老师表示，他没有去过注册地址，是通过代理机构注册的公司。

经询问，涉事公司登记机关郑州市郑东新区市场监督管理局工作人员告诉河南商报记者，该公司于2018年5月注册，当时要求注册公司提供以下材料：如财产簿和租赁协议。

随后，工作人员找到了公司注册时提供的房屋租赁协议。显示租赁方为“李明”。

“李明”是谁？该工作人员表示，按照企业登记政策，登记机关只负责审核申请人是否提供了相关材料，对材料的具体内容不进行审查。

胡悦还表示，他的家人都不认识李明。李老师还声称自己不认识李明。

于是，记者想尝试联系上帮助李先生注册公司的代理人。李老师称，当时他正在网上寻找，不知道代理公司的名称，也不知道其电话号码。他只有一个销售人员的微信号，他会尽力帮忙联系他。

那么胡悦一家的情况该如何解决呢？郑州市郑东新区市场监督管理局相关负责人表示，最好的办法是找到该公司法人，然后申请公司注销或变更地址。

【企业申请设立、变更住所（营业场所）应当实行承诺制】

胡悦的家将成为一家陌生公司的注册地址。问题显然出在公司注册阶段。

河南商报记者了解到，为推进“放管服”，我省企业注册时，住所（营业场所）已逐步从“事前严格审查”转变为“事后严格管理”。目前实行的主要是承诺制。

2014年3月发布《河南省工商行政管理局关于认真做好注册资本登记制度改革实施工作的意见》，简化企业住宅（营业场所）登记手续。

《意见》要求，申请人只需提交其住所（营业场所）合法使用证明即可办理登记，申请人应对该使用证明的真实性、有效性负责。工商部门不审查住宅（营业场所）的合法用途和功能。

2018年9月签发《河南省工商行政管理局关于在全省试行企业住所（经营场所）申报承诺制度的通知》。

通知提到，企业住所（营业场所）申报承诺制度是指，申请公司、非法人企业法人、个人独资企业、合伙企业设立或者变更住所（营业场所）登记时，申请人可以提交《住所（经营场所）申报承诺书》作为企业登记住所（营业场所）合法使用证明，企业不再需要提交房屋所有权证、房屋租赁协议等其他证明材料。申请人应对申请内容的真实性、有效性负责。

也正是从这个时候起，承诺制开始在全省推广，企业注册时不再需要提供房产权属证明和租赁协议。

郑州市郑东新区市场监督管理局相关负责人告诉河南商报记者，目前企业登记已实现网上办理。申请人只需在网上平台签署承诺书即可通过住所（经营场所）审核。

【郑州很多公司注册代理公司，并不要求真实准确的地址】

无疑，承诺制作为“放管服、放管服、优化服务”的举措之一，确实对盘活市场主体、拉动经济发展发挥着积极作用。然而，也有人抓住政策的便利，想通过“跳球”来获利。

河南商报记者走访郑州多家代理公司发现，几乎每家公司都可以用“假地址”注册公司。

河南商报记者了解到，开展企业登记代理服务的企业大多是金融企业。由于实行网上办理，郑州企业登记代理机构本身的利润空间已经很小。财务公司往往通过提供免费注册服务的方式与申请人签订长期代理记账服务。

郑州市东风路与花园路交叉口附近一家工商登记机构的销售人员告诉河南商报记者，一般情况下，如果要登记工商，需要提供具体的居住地点（营业地点）和房东的姓名。如果无法提供此信息，公司也许能够代表您成功处理。

销售人员表示，提供的地址只需是郑州的真实位置即可。他甚至直言，通过地图搜索地址就可以注册。

纬五路沿线一家公司登记机构的销售人员首先声称，登记时必须提供公司的真实住所（营业地点）。当记者明确表示自己不在郑州后，他又改口称其他地址也可以帮忙登记。 “无论你在哪里提供，我们都可以将其视为真实地址，明白吗？”

郑州紫荆山路与东街交叉口附近一家企业登记机构的销售人员表示，如果没有真实地址，企业可以帮忙联系孵化器（产业园）作为注册地址，但在这些地方无法开展业务，每年需要缴纳数千元的费用。

郑州另一家公司登记机构的业务人员表示，公司登记本身审核比较宽松，但在办理对公账户时，银行审核往往比较严格。只要你不开设公众账户，就可以使用“虚拟地址”。后来，他补充说，如果你需要公共帐户，实际上可以使用“虚拟地址”。后期公司可以帮忙做公众号，但是需要一定的费用。 “这样银行就不用再现场检查了，直接开户就可以了。”

在走访过程中，几乎每家代理公司都会强调，公司注册成功后，市场监管部门抽查时可能会发现使用虚假地址。显然，这些公司很清楚使用所谓的假地址是不符合规定的。

【企业注册地址与实际情况不符，将被列为经营异常，企业法人也将被列入信用黑名单】

“预审”的简单化，会让一些缺乏诚信的企业和个人产生错误的想法。不过，河南商报记者了解到，我省在试点承诺制的同时，也要求各级职能部门加强后期监管。

郑州市郑东新区市场监督管理局相关负责人告诉河南商报记者，根据我省规定，每年都会按照以下原则对企业进行抽查：实行“双随机抽查、一公示”。

该负责人表示，具体抽查比例每年都会变化，但大致在5%左右。 “双抽查一公示”是指企业抽查情况和工作人员抽查情况必须在规定时间内向社会公开。 “我们不仅要考虑总体数量，还要考虑企业的不同类型，各个行业要尽可能多样化。”

该负责人表示，除抽查外，一般市场监管部门不会擅自对企业进行检查。除非有公民投诉或其他部门要求协助调查等特殊情况。

在检查过程中，市场监管部门也会遇到一些企业的注册住所（营业场所）与实际情况不符的情况。

“一般情况下，企业都会被归类为经营异常。”该负责人表示，注册地址（经营地点）与实际情况不符，属于普通经营异常行为，对企业法人没有直接处罚。

如果企业连续三年经营异常，将被列入“黑名单”。同时，该企业法人也将被列入信用黑名单。

该负责人表示，如果企业被列为经营异常，可以在变更注册地址后申请取消经营异常。但企业法人如果被列入黑名单，将终身记录。

【记者手记】

企业是市场主体之一，保持企业活力对于推动经济发展至关重要。正是因为如此，从中央到地方政府，都在大力推行“放管服”，简化服务流程，优化企业服务。