中华人民共和国财政部令第98号

财政部关于修改《代理记账管理办法》等2部门条例的决定

《财政部关于修改代理记账管理办法等2部部门规章的决定》已经财政部常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

刘昆部长

2019 年3 月14 日

一、修改要点1：会计机构必须有3名以上专职人员

一、对《代理记账管理办法》作出修改改

（一）将第四条修改为：“申请代理记账资格的机构应当同时具备下列条件：

（一）是依法设立的企业；

（二）专职从业人员不少于3人；

代理记账机构从业人员应当具备会计专业基础知识和业务技能，能够独立办理基本会计业务，并经代理记账机构独立考核确定。

本条第一款所称专职从业人员，是指仅在一个代理会计机构从事代理会计业务的人员。

（二）将第五条修改为：“申请代理会计资格的机构应当向所在地审批机关提交申请书和下列材料，并对所提交材料的真实性负责：

（一）统一社会信用代码；

（二）代理会计业务负责人具有会计师以上专业技术资格或者书面承诺从事会计工作不少于三年；

（三）专职从业人员在本机构全职工作的书面承诺；

（四）代理记账业务的内部规定。 ”

二、修改重点二：代理记账会计人员方面

1、具有会计师及以上专业技术资格或从事会计工作不少于3年；

2、会计师违反职业道德的，由所在单位给予处理。

三、没有会计机构、没有会计人员的单位，应当委托会计师事务所或者持有代理记账许可证的代理记账机构按照《代理记账管理办法》的规定进行代理记账。

未来代理记账将会越来越规范。 2019年，代理记账行业将发生重大变化。为了规范代理记账行业，财政部门已经有所行动。

代理记账大改，为什么首先是会计

1、先看三种情况

案例一：记账不规范，公司被注销。老板并不知道这件事。原来是低价代理机构的错。

案例二：一家低价机构一年只写几页会计，这将极大影响公司未来的融资、扩张、并购。

案例三：机构忘记向公司提交年报，公司被列入异常名单。后来该机构又花费服务费将该公司搬走。

以上只是三个被骗企业的小案例。下面还有更多不为人知的黑幕！要知道，很多代理会计师都负责代理会计的具体业务，与这群人有着密切的关系。

2. 低成本会计机构不可靠吗？会计首当其冲

1、会计水平不够，服务质量不达标。

代理记账公司的核心人员是会计人员，会计水平决定了公司的水平。众所周知，会计是一个相对传统但技术性很强的职业，既需要专业知识，又需要处理各种不同财务问题的经验。

如果说有一个行业，老员工更有价值的话，那就应该是会计。 “老会计师”值钱，工资又高，所以问题来了。低价代理公司一方面需要聘请高级会计师，另一方面又声称只需几十元就能为企业做记账。从长远来看，这样的企业势必入不敷出。无法操作。当然，除非一个会计师能够处理数千甚至数万家公司，否则显然这是不可能的。

没有一家公司不以营利为目的。因此，为了压低劳动力成本，低价公司会聘请刚毕业的会计实习生，甚至没有会计证的人，以维持低价竞争。

会计水平差异很大，一个人为数百个客户记账。很容易出现会计不规范、做作、与客户沟通缓慢、服务态度差等现象，导致账目混乱，并有可能被税务稽查。或者在需要帮助企业合理避税时，计划不准确，纳税过多，造成得不偿失。最终，那些一味追求低价的企业，得到的服务连几十块钱都不值。

2、假冒代理公司，披着“互联网+”的外衣

总体来说，代理记账行业门槛较低。尚无相对统一的行业标准和市场指导。这导致了代理行业的混乱。没有正规经营资质的“黑帮”打着互联网+的名义低价出击。维持正常价格的代理公司让中小微企业得出“贵行业真乱”的结论。

“互联网+”模式近年来势头强劲，主导各行各业。然而，在会计代理行业，其影响大多是负面的。各小机构声称自己采用“互联网+”模式运营，省去中间环节，扣除超额成本，可以以99元的价格服务中小企业。不幸的是，在这个行业中间，无法节省任何环节，也不会产生额外的成本。

而且他们告诉公司，不需要专人在场，双方只需邮寄收据即可，既方便又省钱。然后，这些账单由在线兼职会计师打包和处理。它们将如何处理？必须使用最简单、最常规的方法来记录和组织。例如，企业最常用的餐饮发票将进行统一分类。当谈到“业务招待费”时，我们并不关心这会给公司带来的税务风险。另外，每次聘请的兼职会计都不一样，每次的会计风格也不同。随着时间的推移，混乱的账户堆积起来，所服务的企业距离异常名单已经不远了。

3、超低价扰乱市场，造成后续链条成本

低价代理记账有很多弊端，但仍然可以生存。根本原因是企业对如此低的价格没有抵抗力，只是盲目比价，不看其他。对于每一个企业家来说，抠门是一项必备技能，也是一种优良传统，这是可以理解的。但吝啬也是一门需要进一步学习的艺术。它需要长期的吝啬眼光和独特的吝啬技巧。

再来看代理记账价格99元，正规代理公司每月的服务费为500元，还不包含其他后续费用。小作坊式的代理机构每月的服务费是99元，后面还有一对隐形费用：200元向所谓工商局某部门收取费用，200元享受一定的税收优惠政策，并缴纳相关业务费用100元。最终订单签订后，99元变成了990多元。而由于会计工作的不专业、消极和忽视，以及长期零纳税申报，其造成的财务和税务风险远远超过了数百元的代理会计费用。

提示：代理记账有利于小微企业的发展，但只追求现价而不考虑长远发展是绝对不可取的。一分钱一分货，所以必须谨慎选择。每一个企业家都在走向10年、20年甚至一生的奋斗征程。不要拿公司的财务开玩笑！

低价代理记账风险大，会计该如何选择？

低价会计代理公司的危害这么大，但作为外行或者刚进入职场的会计，应该如何识别呢？小编总结，正规的会计代理公司有以下特点：

正规代理会计师事务所

1、拥有公司营业执照，这是代理记账公司最基本的配置；

2、拥有工商部门颁发的《代理记账许可证》，这是代理机构的专业配置；

3、有自己固定的办公场所，最好是正规的办公楼；

4、公司人员配备齐全，如现场会计师、簿记会计师、税务会计师、审计会计师等；

5、公司财务人员素质较高，通常是具有多年行业经验的会计师或注册会计师，熟悉各行业财务；

6、软硬件设施配备齐全。例如，公司应配备打印机、读卡器等，计算机应配备财务会计软件；

7、在行业内的声誉比较好。选择代理记账公司还需要公司的信誉。信誉好的公司在税务局、工商所办事会比较顺利、方便。信誉不好的会计代理公司，在税务局、工商所却有良好的声誉。黑背景，办事很麻烦，很容易影响公司业务进度。

1.价格不能决定一切

低价代理机构可能除了价格低之外一无所有。当这些金融公司退出时，所有的问题可能就会暴露出来！

财务公司退出后，有的企业发现公司无会计凭证、无账簿、财务报表不完整，银行也未收回收据、报表。他们的银行基本账户早已被冻结为长期账户。

因为公司内部人员缺乏基本的财务知识，而这个低价的会计机构又非常不专业、不负责任，最后吃亏的还是你。

2.专业真的很重要

正规的会计代理公司应该有营业执照和代理记账许可证，有专业人士也透露，很多代理记账公司都没有这个。

3、从办公环境来看

其实这个很容易理解。在选择会计代理公司时，最好进行现场考察，以确定什么样的公司为你服务。如果是小作坊，谁都放心不下。正如前面总结的，看代理记账公司是否合规，要看人员配置是否合规、合理。现场会计师、簿记会计师、审计会计师、税务会计师都缺一不可，人员也必须相对合格。如果质量比较高，可以查看从业者的证书、经验等。

4、设备专业齐全

作为一家规模较大、正规的会计代理公司，专业的财务会计设备必须齐全。打印机、读卡器是必要的，员工电脑上要安装财务会计软件。

5、完善财务流程，明确财务责任

代理记账会计师上任前，首先应主动与公司签订聘用协议，明确双方的权利和义务。其次，要控制好交接。不要轻易接手这个烂摊子。

日常工作中保留原始文件，所附文件要清晰，职责划分明确，防止扯皮。收到的文件必须手续齐全，并由企业经办人、验收人、法定代表人（或授权人）亲自签字，打下坚实的基础，形成习惯。

辞职时，手续应当齐全，有书面辞职信和交接事项清单，不留任何闲言碎语的余地。

6、自律、勤勉、尽责

代理记账会计师必须注重职业道德，为人正直。对公司和股东负责，发现问题及时与相关人员沟通，当面表达意见。清楚地告诉老板什么可以做、什么不可以做，明确说明风险和收益，难听的话放在前面，敢于说不。

现在代理记账公司很多，如果不仔细识别，可能会造成难以挽回的损失！

来源：上海涌金企业管理有限公司（www.yongjinw.com）

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