财政部关于修改部分文件条款的通知

（财税[2023]9号）

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来源：泰安市财政局政府网

附：修订后的《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》

财政部、国家林业局关于印发

森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知

财综[2002]73号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号） 我们制定了相关规定《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们。请遵守它们。附：森林植被恢复费征收、使用和管理暂行办法

第一章一般规定

第一条为了保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）有关规定，制定本办法。第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理。第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理，接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

第二章征收

第四条勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通信等建设项目需要占用林地，经县级以上林业主管部门审查批准的，使用单位应当按照本办法的规定向县级以上林业部门提出申请。林业主管部门应当预缴森林植被恢复费。第五条县级以上林业行政主管部门应当按照下列规定先行征收森林植被恢复费： （一）占用国家重点林区（以下简称重点林区）的林地的；国务院确定的地区”），由国务院林业行政主管部门或者其他委托单位负责预征。 （二）占用重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预征。第六条森林植被恢复费征收标准，按照不低于占用森林面积的恢复森林植被所需的勘察、规划、设计、造林栽培等费用确定。具体征收标准如下：（一）用材林地、经济林地、薪材林地、苗圃地每平方米6元。 （2）未造林的造林地，按每平方米4元收费。 （三）防护林、专用林地每平方米征收8元；国家重点防护林和特种用途林地每平方米征收10元。 （四）疏林地、灌木地，每平方米收费3元。 （五）适宜造林、有砍伐痕迹的土地、有烧焦痕迹的土地，每平方米征收2元费用。城市和城市规划区的林地可按上述标准的两倍征收。 “十五”期间对按照规定标准占用林地建住宅的农民，不再征收森林植被恢复费。第七条县级以上林业主管部门征收森林植被恢复费，使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的非税收入票据。他们的财务关系。

第三章缴库

第八条县级以上林业主管部门征收的森林植被恢复费，按照预算收入标准上缴国库。 （一）国务院林业主管部门及其委托单位征收的森林植被恢复费全额上缴中央财政。 （二）省、自治区、直辖市以下各级林业主管部门征收的森林植被恢复费，全额上缴同级地方财政。第九条森林植被恢复费应当就地缴库。县级以上林业主管部门征收森林植被恢复费后，应当自收到收入之日起3日内当场缴入同级国库。第十条县级以上林业行政主管部门办理缴费手续时应当填写缴费通用表。国务院林业行政主管部门及其委托单位在缴费单“受援单位”栏填写“财政部”，“预算级”栏填写“中央级”；省、自治区、直辖市以下林业行政主管部门在缴费单“收款单位”栏填写“财政部”；填写部门相关规定。第十一条占用林地未经批准，有关林业主管部门需要将预收的森林植被恢复费退还给用地单位的，有关林业主管部门应当汇总实际退还金额并附相关证明材料、按照财政部规定，对退库的项目，向同级财政部门申请办理森林植被恢复费退库手续。

第四章使用管理

第十二条森林植被恢复费主要用于林业主管部门组织的造林和森林植被恢复，包括勘察规划设计、整地、造林、抚育、护林防火、病虫害防治、资源管理和保护等。等，不得平调或扣留或移作他用。第十三条国务院林业主管部门及其委托单位征收的森林植被恢复费纳入中央财政预算管理。其中：占用大兴安岭林业集团管理的林地收取的森林植被恢复费主要用于大兴安岭林区的造林和森林植被恢复；占用内蒙古、吉林、黑龙江林业集团管理的林地而收取的森林植被恢复费，主要用于相关林业集团管理的林区内的造林和森林植被恢复。省、自治区、直辖市林业主管部门征收的森林植被恢复费纳入省级财政预算管理。其中：省、自治区主要用于省（自治区）内异地造林和森林植被恢复的比例不超过20%；通过省、自治区专项财政转移支付，退还被占用林地所在县、地（州、市）级财政，用于造林和森林植被恢复的比例不低于80% %。集中开展异地造林和城内森林植被恢复的城市比例可达到20%以上。具体比例由各省、自治区、直辖市财政部门会同林业主管部门制定。县、地（州、市）林业主管部门征收的森林植被恢复费纳入同级财政预算管理，全部用于本地区的造林和森林植被恢复.

第五章违规处理

第十四条占用林地的单位和个人不按照本办法规定缴纳森林植被恢复费；县级以上林业主管部门违反本办法规定，多收、少收、免收、缓收或者隐匿、截留、挪用森林植被恢复费的，由上级财政部门由本级或者同级会同有关部门依照国发[1987]58号等有关法律、行政法规的规定责令改正、处罚。第十五条有关部门、单位违反第十四条规定的主管人员和其他直接责任人员，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国务院令第281号）的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。